材料1901年迄1905年，清廷最高统治者痛定思痛，决意变法。1901年7月，清政府宣布将总理衙门改为外务部，新设商部、学部、巡警部和练兵处、财政处5个中央机构，撤除地方和中央的闲散衙门。1905年前后，立宪国日本战胜君主国俄国的消息传来，慈禧太后震惊之余，“如梦初觉，知二十世纪中，无复专制政体容足之余地”，退决心仿行宪政，并于1906年9月下谕宣示预备立宪要先行厘定官制。1908年11月，溥仪继位，由其父载沣担任摄政王，主持国政，积极筹备立宪。原有之内阁、军机处、会议政务处、宪政编查馆、吏部、中书科、稽察钦奉上谕事件处、批本处等衙门一律裁撒。组建责任内阁，在13名阁员中，满、蒙贵族占9名，其中皇族5名。当时即有人预言：“窃恐内闾甫成立，而推翻之动机已伏矣。”果然，不到半年，武昌首义爆发。
——摘编自李志茗《论清末新政时期的行政改革》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清末行政改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简评清末行政改革。
材料一 凡尔赛—华盛顿体系的确立，带来了国际关系史上的重大变化：美国、日本对欧洲的中心地位提出了挑战，美日对国际事态的发展开始产生重要影响；国际体系不再仅限于欧洲，一个在地理空间上囊括全球、以资本主义世界经济体系为基础、现代民族国家为主导的全球性国际体系初步形成。凡尔赛—华盛顿体系是列强重新瓜分世界的体系，对德国的惩罚过于苛刻，同时也难以约束日本等列强的侵略行为；成为世界强国的美国未加入国联，不愿意承担应有的大国责任。这些导致凡尔赛—华盛顿体系只存活了不到 20 年，同其他几个国际体系相比较，成了最短命的体系。
——据刘建飞《凡尔赛—华盛顿体系：最短命的国际体系》等
材料二 我们不妨将雅尔塔体系与凡尔赛体系做一比较。凡尔赛体系根本不重视健全战败国德国的民主化进 程，而是从战胜国的绝对利益出发，一味强迫它接受“有罪”之说，致使德国人民把战败带来的一切不幸统归之于政府当局，最终导致了纳粹党的上台；对殖民地虽宣称给以民族自决权，不过口惠而已，委任统治只是另一种殖民统治形式。在凡尔赛体系下，战胜国只顾保护自己的和平与既得利益，不积极维护世界和平。由此我们可以看出，雅尔塔体系与凡尔赛体系有着根本的不同。
——摘编自徐蓝《试论雅尔塔体系对战后国际关系的影响》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括凡尔赛—华盛顿体系对国际体系带来的改变，并分析其短命的主要原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出与凡尔赛体系相比，雅尔塔体系的不同之处（任举两例），并简要评价雅尔塔体系。
