1 . 阅读材料，回答问题。

材料一 丞相绾言：“燕、齐、荆地远，不为置王，无以镇之。请立诸子。”始皇下其议。廷尉斯曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡、县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也；而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”

                                             ——《资治通鉴·第七卷》

材料二 主父偃说上曰：“古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻其强而合从以逆京师。今以法割削之，则逆节萌起，前日晁错是也。今诸侯子弟或十数，而适嗣代立，余虽骨肉，无尺寸之地封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。”于是上从其计。

                                                              ——《史记·平津侯主父列传》

(1)根据材料一，分别概括丞相王绾、廷尉李斯和秦始皇三人的主张及理由。
(2)根据材料二，说明汉武帝时中央与地方间存在的问题及其产生的原因。
(3)根据上述材料并结合所学知识，指出秦始皇和汉武帝时期解决地方管理问题的办法及其效果。