1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   下表示意“封”“郡”二字的字形结构演变。

材料二   公元前227年，罗马建立第一个行省，之后，随着罗马海外征服的范围不断扩大，行省数目大为增加，行省制成为罗马统治海外领地的重要制度。公元前27年，罗马帝国建立后，行省制度趋于完善。长期的战争以及行省需要重兵驻扎，从而为军阀的出现提供了条件。行省制的发展，破坏了罗马城邦的社会政治经济基础，即与氏族血缘关系有联系的具有闭塞性质的罗马公民集体，最终导致罗马城邦走向崩溃。……古代中国的县，出现在春秋时期。……郡大概到春秋末期才出现，秦国郡辖县制度的形成，大概要到战国末期。秦帝国建立后，废除分封制，确立郡县制为帝国的地方行政制度。

罗马帝国仍存城邦时期血缘关系的残余。罗马行省之下为城市，由于城市具有自治或半自治的性质，所以罗马行省机构设置简单，官吏人数不多。行省主要负责税收、司法和治安等方面事务。尽管随着罗马帝国的发展，中央政府对行省控制不断加强，但罗马行省始终没有形成层次分明的管理机构。

——摘编自易宁《秦汉郡县制、罗马行省制与古代中西文明的特点》

材料一   武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞。于是封功臣谋士，而师尚父为首封。封尚父于营丘，曰齐。封弟周公旦于曲阜，曰鲁。封召公奭于燕。封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡。余各以次受封。

——《史记·周本纪》

材料二   秦统一六国后，在全国范围内废除分封制，全面实行郡县制，直至汉朝，郡县制得到进一步发展。与分封制不同，郡县制确立利于中央通过监察和考课加强对地方政权控制，从而结束了地方分权的格局，逐步演化为干强枝弱的中央集权制。

——《中国郡县制》

统一中央集权国家的形成是历史发展的必然，也是客观需要。

材料一   嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要有三个环节构成。一是建立国家元首制度，称“皇帝”；二是成立中央政府机构……以协助皇帝领导全国军政事务；三是建立地方行政制度。此制的实行开创了此后两千多年历代王朝统治的基本模式。

——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》

材料二   汉朝皇帝的高招是，延揽始终坚持封建制度的学派来支持中央集权的国家……中央集权国家的理念逐渐与这个文人阶层和儒家信徒紧密结合起来。这个文人阶层原来捍卫的是旧封建制度，但是在此之后，他们一直反对任何分裂活动。

——菲茨杰拉德《中国简明文化史》

材料一   秦国始置丞相……自秦帝国建立之初至汉武帝时，丞相行事的标准是“入则参对而议政事，出则监察而董是非”。

——摘编自龚延明《中国古代制度史研究》

材料二   明太祖朱元璋认为“元氏昏乱，纲纪不立，主荒臣专，威福下移，由是法度不行，人心涣散”。因此于洪武十三年（1380年）以左丞相胡惟庸谋反为借口，罢中书省，“设五府六部都察院通政司大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉顽，不敢相压，事皆总之朝廷，所以稳当。”

——摘编自白寿彝主编《中国通史》