1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   先秦两汉铁农具出土地域分布

春秋 战国	河南、湖南、陕西、四川、甘肃、山东、江苏、河北、湖北、广西、广东、山西、辽宁、吉林、内蒙古、天津
秦汉 时期	河南、湖南、陕西、四川、甘肃、山东、江苏、河北、湖北、福建、安徽、广西、江西、广东、重庆、贵州、山西、黑龙江、云南、北京、辽宁、吉林、内蒙古、天津

材料二   秦汉时期的铁农具大多出自黄河流域，其中出土最集中的属中原地区的河南省，达960件，最少的几个省只有1件。

——上述材料均摘编自包明明、幸梅芳、李晓岑《秦汉时期铁制农具的统计与初步分析》

(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出秦汉时期铁农具的特点并简析铁农具特点形成的原因。

材料三   汉武帝时，在地方设置盐官、铁官。公元前87年，汉昭帝（汉武帝之子）即位，国势衰弱，民生困苦，霍光、桑弘羊受武帝遗诏辅政。公元前81年，汉朝的高级官员和政治家们在一起讨论当时的政治问题，进行了一场关于盐铁政策的辩论。辩论的结果，一方面肯定了武帝时期所进行的财政改革的成绩，一方面又为昭帝时期调整某些经济政策作了舆论准备。

盐铁政策辩论双方主张（节选）

御史大夫桑弘羊	贤良、文学之士
先帝哀边人之久患……故兴盐、铁，设酒榷，置均输，蕃货长财，以佐助边费……今大夫君修太公、桓、管之术，总一盐、铁，通山川之利而万物殖。是以县官用饶足，民不困乏，本末并利，上下俱足。此筹计之所致，非独耕桑农业也。	今废道德而任兵革……立盐、铁，始张利官以给之，非长策也。今郡国有盐、铁、酒榷、均输，与民争利……国有沃野之饶而民不足于食者，工商盛而本业荒也……愿罢盐、铁、酒榷、均输。

——摘编自（西汉）桓宽《盐铁论》

(2)据材料，概括西汉盐铁政策辩论双方的核心主张及其理由。
(3)综合上述材料并结合所学，从治国理政的角度，谈谈对这场辩论的认识。