材料一   蒙古族入主中原特别是元灭南宋统一全国后，面对“汉法”与“旧俗”之争，在中央设置中书省总领全国政务，时称“都省”。然后又沿用前朝旧例频繁派中书省宰执带相衔临时到某一地区负责行政或征伐事务，后来逐渐演化为常设的固定的地方最高官府，即便如此行省仍长期保留着原有性质。在财政方面，魏晋隋唐两宋时期的州是地方高级行政建置，地方赋税首先聚集和储藏于各州。元代则不然，多数路州仓储“有名无实”，有些甚至“粮不宿仓。路及直隶州（府）必须把所征财赋送往各省。各地财赋集中于行省，行省把绝大部分财赋解运京师上供朝廷，少部分则与各省留用。行省内部实行群官圆署和种族交参制以成互相牵制分权制衡之势；元代行省机构的总体权力颇大，但由于群官议政和军事财赋等专官提调，其处理各项庶政又是有所分工，互相配合，互相牵制。

——摘编自赵军英《论元朝行省制在专制主义中央集权制中的地位和作用》

材料二   元帝国建立前后，随着黄河、长江流域的开发及其向边疆地区经济文化的辐射，可供中央政府直接而深入治理的区域越来越扩大，尤其是成吉思汗的后继者将阿尔泰山以东、喜马拉雅山以北的牧业区、农业区首次正式纳入统一的多民族国家版图之后，设置适当的高层督政区，以利中央对地方的直接控制，就成为一种不可逆转的历史趋势和要求，元行省制就是在这种形势下应运而生的。元行省本身既是大军区，又是财赋征集区。另外，辽阳、陕西、甘肃、四川、云南五行省又与五道肃政廉访司的监察区完全重合，其它五省内廉访司监察区又分别与行省直辖区、宣慰司辖区相对应，就是说，行省区划多半构成了相应的监察区，与前述军区、财赋区略有区别的是，军区和财赋区的两大权力统一由行省实施，而监察区的监察权则由廉访司及行御史台独立行使。

——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》