1 . 公元212年,罗马帝国皇帝卡拉卡拉颁发敕令,给予帝国的全体自山民以罗马公民权。日本学者盐野七生评价其“是在负面方向划时代的法律”,“使罗马公民权失去了长久维持下来的魅力”,“因为人人都有的权利,跟人人都没有的是一样的”,使得“多民族、多文化、多宗教的罗马帝国立国基础产生龟裂”。在这里,盐野七生认为该敕令（     ）

A．动摇了国家的统治基础	B．万民法的出现是历史的倒退
C．帝国敕令没有实质意义	D．是罗马文明覆灭的根本原因