材料一   1958年出台的《中华人民共和国户口登记条例》第十条   明文规定：“公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明、学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。”1959年年初，中共中央要求各地招工计划必须报中央批准，严格禁止从农村招收工人。

同时，中央决定精简下放职工和压缩城镇人口。根据当时的文献资料，被精简的对象主要是1958年1月以来来自农村的新职工。经过三年艰苦的精简工作，全国城镇人口减少了2600万人。

——摘编自《户口管理法律法规规章政策汇编》等

材料二   1977-1979年，得到平反和落实政策的干部职工中，除了那些已经去世和因年老体弱退职的之外，很多人恢复了公职和城市户口。据统计，这些人约有85万人。1984年10月13日，国务院发出了《关于农民进入集镇落户问题的通知》（即国发【1984】141号）。《通知》规定：凡申请到集镇务工、经商、办服务业的农民和家属，在集镇有固定住所，有经营能力，或在乡镇企事业单位长期务工的，公安部门应准予落常住户口，统计为非农业人口。《通知》发布之后，受到了广大农民在一定程度上的响应。据有关统计，在不到三年的时间里（到1986年年底），全国办理集镇自理粮户口的达1633828户，即4542988人。

——《十一届三中全会以来经济体制改革重要文件汇编》