1 . 有人把我国建国后农村土地政策归纳为四个步骤：给农民土地——土地收归公有——给农民土地经营权——种地给农民补贴。这种变化反映的本质问题是

A．调整农村生产关系	B．调动了农民生产积极性
C．满足农民土地要求	D．农业是经济发展的基础

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   上海自开埠以来，便成为各种流行病频发地带……检诸相关史料，可以发现霍乱是其中最为频繁的一种。民国时期上海霍乱流行有三个方面的特点：一是频繁，数十年几乎无年不发生；二是死亡人数多，涉及各色人等，尤以移民、苦力等下层社会群体受害最深；三是成因极为复杂，既有自然因素，又有人为因素的作用，如贸易、人口、移民、城市管理、习惯文化、生活方式、社会分层、战争等。多种因素叠加交互作用，使上海成为当时中国三大霍乱中心之一。研究还发现，民国时期上海霍乱不同于一般的传染病，而是现代沿海城市畸形发展的一种城市病，其社会问题的层面要多于自然的层面。

——摘编自胡勇《民国时期上海霍乱频发的原因探略》

材料二   东北地区自晚清以来就是一个鼠疫灾害多发的地区……新中国成立初期，东北地区依然严重的鼠疫流行给执政初期的党和政府以严峻的执政考验，促使东北地区党和政府与社会积极应对，不仅迅速成立了专业鼠疫防治机构，组织实施了有效的疫区处理工作，开展了积极的鼠疫临床治疗，逐渐形成了一套较为完善的鼠疫救疗机制，而且从群众性工作和技术性工作两个方面迅速建立了较为严格的鼠疫疫情报告制度；实施了积极的鼠疫预防接种，开展了大规模的捕鼠、灭蚤及环境卫生工作，加强了卫生防疫工作宣传与教育等……这些措施为东北地区成功的鼠疫防控奠定了基础。

——摘编自李洪河《新中国成立初期东北地区的鼠疫应对机制》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出民国时期上海霍乱频发的主要原因及反映的本质问题。
（2）根据材料二，概括党和政府在东北地区采取的鼠疫应对机制，并结合所学知识分析该机制的重要意义。