1 . 辩论

1787年美国制宪会议上，各州代表就“全国行政官”的人数和权力等问题展开激烈辩论。以下为6月1日—7月19日的发言节录：

拉特里奇：赞成把行政权委托给一人，但不能赋予此人宣战和媾和的权力。

谢尔曼：行政官只是把立法机构的意志付诸实施，这一人或数人，只有国会才能委任，且只对国会负责。

伦道夫：坚决反对把行政权集于一人。这是君主制的胚胎，不要以英国政府为模本。为了维护全国行政官的独立，就应该由一人以上担任。

威尔逊：全国行政官由一人担任。若立法、行政、司法相互独立，行政官就应拥有绝对否决权。

巴特勒：赞成设立一人为行政官，但反对授予此人否决立法的全权。难道美国不会出现克伦威尔式人物？

汉密尔顿：主张选举产生一位行政官，他应有权否决国会通过的法案。

莫里斯：设立行政官的目标之一是控制国会。国会会抓住战争、入侵、动乱等时机扩权。因此需要一位行政官做人民的保护者，抵制由大人物和有钱人组成的国会。

1787年宪法最终确立了总统制，但关于总统权力的争论还在继续。

(1)各州代表关于设立“全国行政官”有哪几种观点？归纳其理由。
(2)有学者在谈到18世纪英美政治体制时，认为美国总统是“没有君主制的国王”。结合史实，谈谈你对这句话的看法。

2 . 制定和实施国民经济和社会发展五年规划（计划），引领经济社会发展，是中国共产党治国理政的重要方式，是中国特色社会主义发展模式的重要体现

材料一 “一五”计划指出：“采取积极的工业化的政策，即优先发展重工业的政策，其目的就是在于求得建立巩固的国防、满足人民需要和对国民经济实现社会主义改造的物质基础。”

材料二 部分五年规划（计划）发展目标简表

“六五”计划（1982年通过） 继续贯彻改革、整顿、提高的方针，进一步解决过去遗留下发展的各种问题，取得实现财政经济状况根本好转的决定性胜利，并且为第七个五年计划期间的国民经济和社会发展奠定更好的基础，创造更好的条件

“九五”计划（1996年通过） 经济总量持续增长，人民生活水平不断提高：初步建立社会主义市场经济体制，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；产业结构进一步改善，有效供给能力增强科技教育得到加强，社会事业全面进步：转变经济增长方式取得成效，国民经济整体素质和效益进一步提高

“十一五”规划（2006年通过） 根据全面建设小康社会的总体要求，努力实现以下经济社会发展的主要目标：宏观经济平稳运行：产业结枃优化升级；资源利用效率显著提高；城乡区域发展趋向协调；基本公共服务明显加强：可持续发展能力增强：市场经济体制比较完善；人民生活水平继续提高；民主法制建设和精神文明建设取得新进展

“十三五”规划（2016年通过） 按照全面建成小康社会新的目标要求，主要目标是：经济保持中高速增长；创新驱动发展成效显著；发展协调性明显增强：人民生活水平和质量普遍提高：国民素质和社会文明程度显著提高；生态环境质量总体改善；各方面制度更加成熟更加定型

(1)为什么“一五”计划优先发展重工业？结合材料一和新中国建立初期的史实，谈谈你的理解。
(2)阅读材料二，任选两个规划（计划），结合时代背景，比较和阐释其发展目标是如何与时俱进的。