材料 赵高（时为丞相）势倾人主，老臣皆被黜（降职或罢免）。尝遇朝会，乃使人献鹿于帝，高指曰：“此马也。”二世笑曰：“丞相误矣，此鹿也。”群臣皆微笑而不敢扬声。盖高有篡夺之意，故指鹿为马，以验群情之顺逆。后高使其婿阎乐杀二世于望夷宫，迎立扶苏之子婴。
——《史记·秦始皇本纪》
赵高为什么能够“势倾人主”，群臣又为什么“皆微笑而不敢扬声”？请结合秦朝中央集权制的内容和特点，兼从其他角度，谈谈你的看法。
材料一：下列两图为我国古代部分朝代疆域示意图
材料二：开国议政
假设你是宋初的决策者，需要做出一项重要的决定——是否大力推行科举制。决策之前，你需要考略的因素如下：
……唐代设置科举，人才汇聚，享国三百年
……与士大夫共治天下、共定国是，提高士大夫的参政意识，王朝便能更稳固了
……唐代有人认为朝廷的显要官员必须是公卿的子弟，他们从小就有机会学得各种做官的知识，而以科举入朝的布衣之士则缺乏此类经验
……开过之初，国家百废俱兴，亟需大量富有实干经验的官员来应对政治挑战，仅通过科举制度选官难以满足这个需求
（1）据材料一并结合所学知识，指出图１反映的政治制度是什么？从对象的角度分析该制度的特点是什么
（2）图2推行的地方政治制度是什么？与图１相比，这种制度在管理形式和官员任命上有什么突出特点？
（3）据材料二和所学知识，说说科举制相比之前其他选官制度有何进步？假如你是宋初的决策者，你会做出怎样的决策？理由是什么？
材料一 在中华儿女开发和建设美好家园的长期奋斗中，各民族共同生产生活，抵御外来侵略，反对民族分裂，维护祖国统一，形成了牢不可破、坚不可摧的“大一统”理念。正是在这种理念影响下，中华民族追求疆域领土统一、推崇中央政府权威、注重文化共识凝聚，反对国家四分五裂、地方各自为政、价值观虚无混乱。尽管一些历史时期也曾出现过分裂局面，但统一始终是主流。不论分裂的时间有多长、分裂的局面有多严重，最终都会重新走向统一。历史一再证明，只要中国维持“大一统”的局面，国家就能够强盛、安宁、稳定，人民就会幸福安康。
——朱诚如《中华民族“大一统”理念的历史传承》
材料二 我国历史上大一统的国家治理表现出四个重要特点
——是国家统一。我国历史上曾数度出现分裂割据的状况，但无论怎样分裂，最终都会走向统一。
二是“要在中央”。中央集权是2000多年封建国家治理最基本的制度体系，这一体系的核心是“事在四方，要在中央”。中央政府通过文书律令、官僚行政、考核监察等方式，推行政令，维护中央权威。
三是郡县体制。郡县体制是中央集权下地方治理体系的概括。历代将全国划分为若干不同层级的行政区划进行管理，如道、路、州、府、省、郡、县等，由中央委派官员进行治理。
四是因俗而治。“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，适度保持自治、分治，根据不同地区的具体状况采取不同治理方式也取得不少成功经验。
——选择性必修一《国家制度与社会治理》
据材料自选一个特点为角度，运用中国古代封建社会时期的相关史实，围绕“大一统与国家治理”主题写一则历史短文，题目自拟。（要求：观点明确，史实准确，条理清晰，表述成文）
材料一 西周时期，天子和诸侯都建立了“三朝”制度，其中的“外朝”是指天子“大询众庶之朝”，即国家在面临重大的事件时向普通民众咨询意见、宣讲政令的集会，这种咨询活动就具有政治协商性质。秦汉以后，随着皇权专制体制的确立，“朝议”制度就逐渐成为国家决策的关键形式，有争议的当朝议论，谓之“廷议”，有些事皇帝不在朝会中提出，而“下其议”于一定范围的官员，谓之“集议”。东汉末年，面对外戚宦官的专权，群聚京师的太学生发起了一场声势浩大的清议运动，形成了一股强大的社会典论，标志着“清议”成为体制外的知识分子表达政见的一种方式。唐代谏官制度得以成熟和完备，唐太宗积极倡导，使谏译成为风气，犯颜直谏的事例屡见不鲜。宋代以后，谏官制度逐渐变异衰微，谏官制度到明清时已名存实亡。
——摘编自卢兴、吴倩《中国古代政治协商传统的思想内涵与基本特征》
材料二 随着形势的急剧发展，中共对建国程序作出重大调整，“召开新的政治协商会议，成立民主联合政府”成为新的选择。可见，在特定的历史背景下，通过中国人民政治协商会议全体会议这一代表民意的特殊形式，集中体现了广泛的人民民主，中华人民共和国中央人民政府取得了合法地位。《共同纲领》规定国家政权机关是“各级人民代表大会和各级人民政府”，这就决定了“政协全体会议代行全国人大职权”的过渡性。当1952年底新生政权已基本巩固，进行全国普选进而召开各级人民代表大会的各方面条件已基本具备时，人民代表大会制度便呼之欲出了。
——摘编自覃敏健《试论“一届政协”的历史方位》
（1）根据材料一概括古代“政治协商”的主要特点，并结合所学知识，分析其意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括政治协商会议召开的背景，并分析其历史作用。
