材料一汉王朝成功采取一系列行之有效的边疆政策。汉初郡国并行，此后在郡国之上设刺史部，监察地方，再后演变咸行政区划一州。汉朝对边疆地区大约有三种辖治方式：一是设郡县直接管理；二是设属国间接管理有后改为都县者：三是设都护、中郎将、校尉等对西域各部、匈奴和羌、乌桓、鲜卑各部进行管理。
——摘编自马大正《中国疆域的形成与发展》
材料二北宋榷场贸易货物在“澶渊之盟”前，从宋输出的有香药、犀角、象牙及茶，……“澶渊之盟”后，“凡官鬻物如旧，而增缯帛、漆器、粳糯”等。……大量茶叶的北运，极大地满足了各族人民的生活需要。铜、锡输入辽以后，大大促进了草原地区的广泛开发。加速了生产工具的改进和生产力的发展。
——摘编自陈宏茂《试论宋辽间的榷场贸易》
材料三长期以来，中原王朝在西南各民族聚居地区实行土司制度。土司又称土官，指由当地民族首领世袭担任的宣慰司、知府、知州等职务。虽然土司承袭在形式上必须经过中央批准，并承担缴纳赋税、出兵助战等义务，但还是具有一定的割据性。自雍正时起，清政府在西南大规模推行“改土归流”政策，逐步取消土司世袭制度，任命有任期、可调动的流官，随之进行清查户口、文量土地、核实赋税等工作。改土归流，强化了清政府对西南地方各民族的管理，推动了当地的经济发展和社会进步。
——摘自《中外历史纲要（上）》第79页《历史纵横》
问题：
（1）根据材料一，概括汉朝边疆治理的主要特点。
（2）根据材料二和所学知识，概述北宋榷场贸易繁荣的原因及其主要影响。
（3）根据材料三和所学知识，简述实施改土归流的历史意义。
（4）根据上述材料结合所学，谈谈你对制度创新与国家发展的认识。
材料一 对长城的认识到底有多少呢？关于长城的东端起点，过去有一个误会，认为是山海关。关于长城的功用，一直被认为是防御扰掠的，目的在于封闭。关于长城是由谁修建的，过去认为长城是汉民族用于防御其他少数民族的，这实属又一个误会。
——据罗哲文《古迹》等
材料二 明后期长城沿线和平互市的民族贸易市场普遍兴起。至明末，“塞上物阜民安，商贾辐辏,无异中原”，“马市互易，边疆无警，畿辅晏然，汉唐以来所未有也。”这是时人的权威性评价。儒家经典、佛教教义传入蒙古，俺答汗（注：蒙古部落首领）“以大明律绳其下”。书写清代中国北部统一的历史，不得不以蒙汉互市的历史当作背景。
——余同元《明后期长城沿线的民族贸易市场》
材料三 “康熙不修长城”是流传较广的观念，依据之一是 1687 年噶尔丹进攻喀尔喀，康熙将喀尔喀民众安置在科尔沁放牧。1691 年康熙说：“我朝施恩于喀尔喀，使之防备朔方，较长城更为坚固。”有学者误以为康熙一朝不曾修建长城，又因康熙在清朝的重要地位，推理清朝不需要也没修长城。不能苛责所有学者都对史料进行条分缕析和细致搜集，但对此观念的过度解读来自对已知史料的误读则是需要留意的。认为明之后不再修建长城，深层原因有：认同长城是军事防御体系，但又以热武器出现并强大认为长城不需修建；受长城是农耕民族防御游牧民族而修建偏颇观念的影响，为了避开复杂的情况往往省略特殊情况。长城逐渐成为中华民族的精神文明象征。越能清晰地分析和判断事件发生的背景，便能更好地学习历史经验；越能清晰地分辨似是而非的观念，便越能保证研究成果的正确程度。
——据黄益《“康熙不修长城”观念的检讨与反思》整理
（1）结合所学，对材料一中罗哲文先生说的“三大历史误会”予以解释。
（2）根据材料二和所学，概述明朝在长城沿线的治理措施及其影响。
（3）阅读材料三，结合所学，请选择阐述：①“我朝施恩于喀尔喀”的表现及康熙“在清朝的重要地位”。②以“康熙不修长城”观念为例，谈谈历史研究应持有的正确态度和方法。
材料一：唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名（注：如“参知政事”、“参议得失”、“参知机务”、“专典机密”等）。
——（宋）欧阳修《新唐书•百官志》
材料二：玄宗时，以中书省事务繁多、文书多雍滞，选用一些文人与集贤院学士分掌制诏书敕，……后正式改名为“翰林学士”，并特置学士院以安置。安史之乱后，“军国多务，深谋密诏，皆从中出”，被称为“内相”。宪宗元和年间，中书小吏滑涣，勾结知枢密刘光琦（宦官），“宰相议事有与光琦异者，令涣达意，常得所欲。……郑余庆与诸相议事，涣从旁指陈是非，余庆恕叱之，未几，罢相。”……《唐阙史》卷下记云：“一日，枢密使（宦官）出至中书，奉宣与宰臣商量镇州事。”
——戴显群《唐后期政治中枢的演变与唐王朝的灭亡》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学，指出唐初期三省的职责和特点，分析唐初实行这一制度的意图。
（2）据材料一、二，概括三省制实际运行中的调整及其对三省制产生的影响。
（3）综合上述材料，指出三省制演变与唐朝兴衰之间关系，并谈谈你对此的认识。
材料一 中国古代的选举制度，是一种选拔人才为官的制度。苏东坡曾言，三代以上出于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今出于科举。魏晋实行九品中正制，朝廷吏部在选拔、任命官员时，要向中正官征询被选任者的家世、行状（道德）品级，“上品无寒门，下品无士族”，成为当时官僚选拔的普遍现象。隋唐实行科举制，《通典·选举》载：“隋氏罢中正，举选不本乡曲，故里闾无豪族，井邑无衣冠。”唐代科举分常科和制科两类，明经、进士两科是常科的主要科目，分别考时务策与经义、时务策与诗赋，贵族与平民皆可报考。
——《中国古代选举制度》
材料二 在中世纪，所有官员都是国王的臣仆，一切听命于国王，官吏的任命和升迁完全取决于门第出身和对国王的忠诚，而个人的品德和才学则无足轻重，这种人事行政制度就是所谓的“恩赐官爵制”。资产阶级革命后相当长的时间里，政府的管理职能十分有限，主要是维护社会秩序，充当“守夜人”的角色。公职人员仍以任命为主，恩赐官职与政党分赃导致了大量贪污腐败。在两次科技革命的推动下，国家行政管理职能迅速增强，迫切需要改革公职任用制度，提高行政效率。许多政治性报刊介绍中国录用官吏的傲法，主张实行中国式的文官考试。19世纪末20世纪初，西方主要的几个国家先后创立了公务员制度。国家公务员制度的形成，是人事行政制度走向现代化的标志。
——摘编自李和中《20世纪国家公务员制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代选官制度的发展历程并指出其趋势。
（2）根据材料二，概括近代西方公务员制度产生的原因，并谈谈你从中西选官制度发展中得到的启示
5 . 地方政治制度是中央集权制度的重要组成部分。阅读材料，回答问题。
材料一周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二（秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料三汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得，亦以明矣。
——柳宗元《封建论》
材料四（元行省）军国重事，无不领之。此由中央政府常派重臣镇压地方之上，实为一种变相之封建。而汉、唐州郡地方政府之地位，渺不再得。此制大体上为明、清所承袭，于地方政事之推进，有莫大损害。自此遂只有中央临制地方，而中央、地方共同推行国政之意义遂失。
——钱穆《国史大纲》
（1）根据材料一，概括战国时期分封制的影响，并指出秦朝是如何破解的？
（2）根据材料二结合所学知识分析秦朝实施郡县制度的主要影响。
（3）据材料三并结合所学知识，指出西汉的地方政治制度是什么。结合所学知识分析“有叛国”的原因。
（4）据材料四概括钱穆的主要观点。
（5）综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。
材料一 自古取士无如本朝路狭，唯有进士、明经二科。虽近设制举，亦又取人不多。是三者，大抵只考文辞、念诵而已。天下之士，有大才大行而赋性不能为文辞就举试者，率皆遗之。向时天下无事，则此等人或在场屋，或在农亩，或为商贾，或为僧道，屈服不能有所为，但怨望思乱而已。今昊（西夏王元昊）贼寇边，西陲用武，覆军杀将，中外震恐，兵寡粮匮，调发无所。当是之时，乃此等人踊跃快意，皆欲助贼为患，或更有盗贼屯聚，则为之倡首，惊劫州县，自图富贵之时也。其间忠义者，尚思因时驻屯而愿为朝廷之用者。然朝廷至今未悟，不加搜访。臣恐为他人所得，则中国处处皆为敌国也。
——（北宋）富弼《上仁宗乞诏陕西等路奏举才武》
材料二 统治者首先是不断完善科举制度本身，力求在最大程度上解决科举考试程式方面的不公。实行锁院制、糊名制、誊录制、殿试、覆试等，尽力减少在考试过程中的人为因素，保证考试的相对公正与公平。对于考试过程中官员舞弊现象，予以严惩，以此减少落第士人的不满心理。其次是增加科举录取名额，充分发挥科举制度的縻士功效。
——黄云鹤《唐宋落第士人抗争及政府对策》
请回答：
（1）据材料一，概括北宋科举取士存在的问题及其危害。
（2）据材料二，概括政府应对科举弊端所采取的措施。
（3）综合上述材料，结合所学知识，谈谈科举制在促进社会发展方面的作用。
7 . 中国古代的政制设计以加强君主专制为中心，然而往往事与愿违，阅读下列材料：
材料一 （嘉庆皇帝）军机处为办理枢务承写密旨之地，首以严密为要，军机大臣传述朕旨，令章京缮写均不应稍有泄满。自去年正月以后，军机处颇觉整饬严肃，闲杂人等亦觉稀少。近日又觉废弛，军机处阶台上下，窗外廊边，拥挤多人，借回事画稿为名，探听消息。折稿未达于宫廷，析闻早传于街市，广为谈说，信口批评，实非政体。
——《枢垣记略》卷一四
材料二 作为清朝中央决策特色机构，军机处的出现绝非针对内阁，而是试图将已经形成的皇帝“乾纲独断”局面制度化和规范化，然而，决策制度化在方便皇帝独裁的同时，在另一方面又因其改变了顺康以来侍统统治方式和权力结构，逐渐给皇权带来了一些新的异己因素，这是其创始者始料不及的。这里需要特别指出的是：清朝专制皇权的形成与加强，绝非军机处或内阁一两个官僚机构所能促成，它是历史传统、思想文化和制度改革等多种因素共同作用的结果，其中，皇帝的个人素质（主要是其统治思想），尤其具有至关重要的意义，它在很大程度上决定了清朝政治的演变方向。
——高翔《略论清朝中央权力分配体制》
请回答：
（1）据材料一，概括军机处发展到清中期以后出现的问题，指出它所反映的实质。
（2）据材料二并结合所学知识，归纳清朝封建专制强化的多种因素，分析军机处与皇权变化的关系。
（3）根据材料一二并结合所学知识，谈谈你对古代中国封建社会的政制设计的认识。
8 . 民法是规定公民和法人的财产关系以及跟它相联系的人身非财产关系的各种法律。阅读材料，回答问题。
材料一中国古代并无现代意义的民法，编纂民法典之议始于19世纪末。1902年光绪帝下诏参酌外国法律，改订律例。1908年始编纂民法典，引进了西方民法典的立法理念和编纂方法，于1910年完成《大清民律草案》，但未及正式施行。
——摘编自《中国民法典草案建议稿》
（1）依据材料，概括《大清民律草案》的特点。结合所学知识，分析“编纂民法典之议始于19世纪末”的国内背景，并指出民法典“未及正式施行”的直接原因。
材料二1954～1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，民法典起草工作被迫中断。1962～1964年，虽完成《民法典草案（试拟稿）》，但因“四清运动”而中断。以上只是表面原因，关键原因则是不具备其赖以存在的经济社会条件。
——摘编自梁慧星《制定民法典的设想》等
（2）依据材料二，概括两次民法典起草工作中断的原因。结合所学知识，指出当时的“经济社会条件”。
材料三1979年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚开始，条件还不具备。1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986年颁布民法通则。
1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等
（3）依据材料三，归纳改革开放以来编纂民法典的基本历程。这一历程反映了怎样的特点？结合所学知识，谈谈我国推动形成统一民法典的有利因素。
