材料 致仕又称退休、致事、悬车、乞骸骨等，即古代官员因年龄、健康或其他方面的原因而离开职位、退休养老的现象。下表为唐朝致仕制度的演变情况。
表
时期 | 内容 |
高祖、太宗朝 | 沿用了前朝“年七十以上应致仕”和“五品以上奏闻，六品以下由尚书省录奏”的规定，但也有所变通，如“若齿力未衰，亦听厘务”。 |
高宗朝 | 为了鼓励官员致仕，朝廷下诏“文武五品以上解官充待者，宜准致仕人例，给半禄”，但六品以下的官员不享受这个待遇。 |
玄宗朝 | 规定“诸文武选人……五品以上，籍年虽少，形容衰老者，亦听致仕”。为了体现帝王之恩，玄宗规定所有致仕官员都能终身享受半禄待遇，并将这一规定作为“常式”延续下去。 |
肃宗至宣宗朝 | 大和元年九月对致仕制度作了调整：内官五品以上、外官四品以上致仕方可终身享受半禄待遇，而内官六品以下、外官五品以下到致仕年龄后即自动离职，没有任何经济待遇可言。 |
懿宗至哀帝朝 | 宦官集团常将致仕作为试探上意与表达不满的工具……权臣当道，将官员致仕权把握在自己手中，并借此打击政敌、掌控朝政……致仕出现了异化。对于藩镇来说，致仕不是权力的交接和转移，而是权力在己方利益集团的延续，以及为自己谋求更大政治名誉的手段。 |
——摘编自汪翔、张金铣《论唐代致仕制度之演变》
根据材料并结合所学知识，谈一谈你对唐代致仕制度演变的认识。（要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰）
材料一 汉武帝时，只叫地方长官每年要选举些孝子廉吏，但后来孝廉充斥仕途，别的进仕之路都为之阻塞了，于是大家都争要为孝廉。本来所谓孝廉，一种是孝子，另一种是廉吏。后来规定每郡满二十万户口的只能举一个，如是则孝廉不分，仅成一个参政入仕的资格而已,后来又请托舞弊，逼得朝廷于嘉举孝廉后再加上一番考试。如是则全失却原来察举孝廉之用意。从此以后，无论选举或考试，都是分区定额的,经济文化落后的地区和经济文化进步的地区，都一样照人口比例来考选。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
材料二 科举制大事年表
| 1.陆炬帝大业元年(605年) 设置进士科，科举制正式诞生 2．唐武刚天长安二年(702年) 始置武举 3.束太宗淳化三年(992年) 殿试弥(糊名) 4.宋真宗案德二年《1005 年) 殿试誊录 5.明宣东宣德二年(1427年) 南北分卷 6.明宪家咸化二十三年(1487年) 八殿文定型 7.清光绪三十一年(1905年) 废科举 |
(1)据材料一，概括指出汉代选官制的依据和方式前后有何变化？
(2)据材料二并结合所学知识，概括指出科举制演变的基本特征
(3)综合上述材料，结合所学知识，谈谈你对古代中国人才选拔制度的基本认识。
科举制——随着国家统治和治理所面临的现实问题的变化而兴衰。
材料一 随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。因此，魏晋以来为豪强地主所操纵的选拔官僚的“九品中正制”，就在隋文帝时废除了。代之而起的是以考试选士的科举制度。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
材料二 中国科举大事记
| 朝代 | 概况 |
| 隋朝 | 606年，科举制产生。整个隋朝，举行了五次考试，中举者总共十余人。 |
| 唐朝 | 唐高宗时期颁《五经正义》于天下，令每年明经依此考试；武则天时设武举，由兵部主持。 |
| 宋朝 | 992年，翔名考校（盖住考生姓名来改卷）成为定制；1015年，始置誊录院，令封印官封试卷后，由书吏誊抄为录本。1124年，礼部试进士一万五千人，徽宗特令增百人额。 |
| 明朝 | 明太祖令“专取四子书命题试士”；明宣宗时始分南北中卷取士：明成化年间，八股文定型。 |
| 清朝 | 光绪年间七月，废科举，广设新式学堂。 |
——据翟国璋主编《中国科举辞典》整理
材料三 中外人士眼中的“科举制”
| 人物 | 看法 |
| 钱穆 | 科举原来目的是为政府从民间提拔人才，打破贵族世袭的现象，以整顿吏制。相对于世袭、举荐等选才制度，科举考试无疑是一种公平、公开及公正的方法，改善了用人制度。 |
| 伏尔泰 | 人们完全不可能设想一个比这更好的政府，在那里，事无巨细均由相互制约的大衙门审理，而只有通过层层严格考试的人才能进入这些衙门任职。中国的一切都通过这些衙门自我调节。 |
| 陈兴德 | 晚清以来科举考试正向功能的下降、近代中国“三千年未有之大变局”所引发的中国知识分子“现代性焦虑”等，促成了科举评价负面化倾向的发生。对科举制被废止产生重要影响。 |
| 休谟 | 中国一流人才的出路也极为单一，学而优则仕。除此之外，中国想象不出还有什么更好的出路。在这种情况下，怎能指望中国人会在科学上投入什么精力？ |
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》，傅军《西方从中国的科举制中学到了什么？》，陈兴德《晚清科举评价的负面化倾向》。
结合材料和所学知识，从不同角度谈谈你对“科举制”的理解。
材料 今天我们要研究中国制度史，必须注意两点：一是研究制度，不该专从制度本身看，而该会通着与此制度相关之一切史实来研究。这有两点原因，一因制度必针对当时实际政治的设立而运用。单研究制度本身而不贯通之于当时之史事，便看不出该项制度在当时之实际影响。二因每一制度自其开始到其终了，在其过程中也不断有变动，有修改。历史上记载制度，往往只举此一制度之标准的一段落来作主，其实每一制度永远在变动中，不配合当时的史事，便易于将每一制度之变动性忽略了，而误认为每一制度常是凝滞僵化，一成不变地存在。二是研究制度，必须明白在此制度之背后实有一套思想与一套理论之存在。
——摘编自钱穆《中国历史研究法》
根据材料，结合中国古代史的相关史实，谈谈你如何认识钱穆关于中国制度史研究的观点。（要求：持论有据，论证充分，表述清晰，逻辑严密。）
材料一 清代边疆民族治理政策的总框架是“因其教不易其俗，齐其政不易其宜”，因其地域的广阔性，决定清代边疆政策内涵的多样性……在西藏和西南地区，又根据当地政治、历史、民族特点实行不同的措施。
——摘编自马大正《略论清代边疆政策研究》
材料二 清朝历康熙、雍正、乾隆三朝相继平息了准噶尔叛乱和大小和卓叛乱，统一了天山南北，整个新疆地区被置于清王朝的统一行政管理之下。清政府在新疆地区实施军府制度，设置伊犁将军和各参赞大臣等中央派出官员，在汉族聚居地方实行州县制，在哈萨克族和蒙古族主要生活区域实行札萨克制（扎萨克，蒙古族旗长的称谓），而在广大维吾尔族聚居区则继续实行伯克制度（伯克，新疆维吾尔族头人的称号）。
——摘编自杨亚雄《论清政府对新疆维吾尔地区伯克制度的政策演变》
阅读两则材料，以西藏、西南和新疆为例谈谈对清朝边疆民族政策的理解。
材料一 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠（chóu，仇的异体字），诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二 （汉高祖）矫秦县之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。
——《隋书·地理志》
材料三 任何一制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意，则是断无可疑的。
——钱穆《中国历代政治得失》
（1）据材料一概括战国时期“诸侯更相诛伐”的原因。据材料二并结合所学知识，指出汉高祖“矫秦县之失策”的措施。
（2）材料三中秦、汉创立的地方政治制度有何共同的“内在的用意”？
（3）据材料一、二，谈谈你对秦汉地方制度建设的认识。
材料一 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料三 汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得，亦以明矣。
（1）根据材料一，概括战国时期分封制的影响，并指出秦朝是如何破解的?
（2）据材料二，概括秦朝郡县制度的主要影响。
（3）据材料三并结合所学知识，指出西汉的地方政治制度是什么。结合所学知识分析“有叛国”的原因。
（4）综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。
材料一 对秦始皇的评价存在着不同的观点
| 观点一 | （始皇）并吞战国，海内为一，功齐三代。 —《汉书·主父偃传》 |
| 观点二 | （始皇）怀贪鄙之心……废王道而立私爱，焚文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。 —（汉）贾谊《过秦论》 |
材料二 唐朝中央中枢机构示意图
（1）结合材料一，谈谈你的观点，并说明理由。
（2）指出材料二中①、②、③所示机构的名称，并根据所学知识，说明材料二所示制度的历史意义。
材料一 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，……今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二 汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。……然而封建之始，郡邑居半，时则有叛国而无叛郡。秦制之得，亦以明矣。
——柳宗元《封建论》
材料三 （元行省）……由中央政府常派重臣镇压地方之上，实为一种变相之封建。而汉、唐州郡地方政府之地位，渺不再得。此制大体上为明、清所承袭，于地方政事之推进，有莫大损害。自此遂只有中央临制地方，而中央、地方共同推行国政之意义遂失。
——钱穆《国史大纲》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出西周与秦的地方行政制度。结合所学分析秦地方行政制度的特点。
（2）据材料二，指出西汉初年实行郡国并行制的原因并分析由此产生的后果。
（3）依据材料三，概括钱穆对行省制度的观点。
（4）综合上述材料，谈谈对中国古代地方行政制度演变的认识。
10 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清，日臻完备。秦朝即设立听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。……唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。……明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。在中国古代封建君主专制统治时期，由于国家幅员辽阔，在专制权力下，各级官吏滥用权力、贪污腐化的空间较大。为了维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官吏的贪腐和不法行为。
——摘编自朱福惠《国家监察体制之宪法史观察》
材料二 按照分权制衡理论，美国对行政权进行监督制约的主要方面是议会与司法机关的监督。但随着现代信息技术和传媒的发展，对行政权的监督制约的主要方面正逐步演进为民众的民主监督，即借助互联网和报纸、电视等传媒，用社会舆论对行政机关形成压力，……此外，近些年来，美国行政机关还逐步加强了自身的内部监督制约，如建立行政决策的成本效益分析制度、政府情报信息披露制度等。1978年，还根据《政府道德法》设立了政府道德署，直接向总统和国会负责，地位独立，其主要职责是制定行政部门雇员道德行为规范；审核和批准各行政部门制定的道德行为附则；监督行政部门官员公开和秘密的财产申报的执行情况；审核总统政治任命是否有经济方面的利益冲突等。这些都对行政权起着重要的监督作用。
——摘编自宋欢欢《美国监督机制浅析》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代行政监察机制的特点及形成的社会背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明与中国古代监察体制相比，美国行政监督机制的不同之处，并谈谈你对古今中外监察机制的认识。
