1 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一 明清时期封建巡视制度得到进一步强化。明朝进一步加强巡视立法，至清朝颁布了我国历史上最完整的一部以独立形式存在的监察法规—《钦定台规》，中国古代的巡视法规达到系统化程度。明清时期还建立严密的地方巡视系统，延续了唐宋以来中央对地方巡视系统多元化的发展趋势，在此基础上建立起三个互不统属的独立系统：一是监察御史系统，包括专差、巡按御史两种；二是按察司系统，职责就是按察所属的府州县，下设主要官员有按察使；三是督抚系统，督抚即总督和巡抚。明清统治者规定同一系统或不同系统的巡视官员可以互相监察、互相纠举，以保证巡视体系正常运转。
——《中国古代巡视制度疏略》
材料二 西方国家的问责制是国家政治制度的一个重要组成部分，与国家的政治体制紧密相关，是责任政府的基本元素，其效力范围是整个国家，其约束的对象是整个国家的所有公职人员。西方国家对政府工作人员的监督体系主要包括法律监督、行政监督和舆论监督。尤其值得注意的是，新闻监督通过新闻媒介的传播达到全社会或公众对政府官员的监督，由于这种监督具有广泛的社会性和国民性，因而这种监督比行政监督更有效、更有力量。
——《西方官员问责制》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出明清时期中央对地方巡视制度强化的特点和原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括近代西方国家对官员监督与中国明清时期的巡视制度的不同之处，并对中国明清时期和近代西方对官员的监督进行简要评价。
（3）根据上述材料，谈谈东西方监察制度对当今监察工作的启示。
材料一 始皇置酒咸阳宫，博士七十人前为寿。仆射周青臣进颂曰：“他时秦地不过千里，赖陛下神灵明圣，平定海内，放逐蛮夷，日月所照，莫不宾服。以诸侯为郡县，人人自安乐，无战争之患，传之万世。自上古不及陛下威德。”始皇悦。博士齐人淳于越进曰：“臣闻殷周之王千余岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉？事不师古而能长久者，非所闻也。今青臣又面谀以重陛下之过，非忠臣。” ——《史记·秦始皇本纪》
材料二 唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀猾时起，虐害方域者，失不在于州而在于兵，时则有叛将（藩镇将领）而无叛州。
……及夫郡邑，可谓理且安矣。何以言之？……有罪得以黜，有能得以赏。朝拜而不道，夕斥之矣；夕受而不法，朝夕之矣……今夫封建者，继世而理；继世而理者，上果贤乎，下果不肖乎？则生人之理乱未可知也。 ——（唐）柳宗元《封建论》
材料三 封建之失，其专在下，郡县之失，其专在上。古之圣人，以公心待天下之人，胙之土而封之国。今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。……然则尊令长之秩，而予之以生财治人之权，罢监司之任，设世官之奖，行辟属之法，所谓寓封建之意于郡县之中，而二千年以来之敝可以复振。后之君苟欲厚民生，强国势，则必用吾言矣。 ——顾炎武《郡县论》
请回答：
（1）材料一中“周青臣”与“淳于越”争论的焦点是什么？依据材料一概括他们各自的理由。
（2）材料二从哪些视角分析了郡县制取代“封建”制的进步之处？
（3）结合所学知识，分别指出材料三中“封建之失”“郡县之失”的主要表现。对此，顾炎武在材料三中提出了怎样的改良策略，其实质是什么？
（4）结合上述三则材料中秦朝、唐朝、明清之际探讨“封建制”和“郡县制”的时代背景，谈谈你对这一命题的理解。
材料一 自古取士无如本朝路狭，唯有进士、明经二科。虽近设制举，亦又取人不多。是三者，大抵只考文辞、念诵而已。天下之士，有大才大行而赋性不能为文辞就举试者，率皆遗之。向时天下无事，则此等人或在场屋，或在农亩，或为商贾，或为僧道，屈服不能有所为，但怨望思乱而已。今昊（西夏王元昊）贼寇边，西陲用武，覆军杀将，中外震恐，兵寡粮匮，调发无所。当是之时，乃此等人踊跃快意，皆欲助贼为患，或更有盗贼屯聚，则为之倡首，惊劫州县，自图富贵之时也。其间忠义者，尚思因时驻屯而愿为朝廷之用者。然朝廷至今未悟，不加搜访。臣恐为他人所得，则中国处处皆为敌国也。
——（北宋）富弼《上仁宗乞诏陕西等路奏举才武》
材料二 统治者首先是不断完善科举制度本身，力求在最大程度上解决科举考试程式方面的不公。实行锁院制、糊名制、誊录制、殿试、覆试等，尽力减少在考试过程中的人为因素，保证考试的相对公正与公平。对于考试过程中官员舞弊现象，予以严惩，以此减少落第士人的不满心理。其次是增加科举录取名额，充分发挥科举制度的縻士功效。
——黄云鹤《唐宋落第士人抗争及政府对策》
请回答：
（1）据材料一，概括北宋科举取士存在的问题及其危害。
（2）据材料二，概括政府应对科举弊端所采取的措施。
（3）综合上述材料，结合所学知识，谈谈科举制在促进社会发展方面的作用。
4 . 中国古代的政制设计以加强君主专制为中心，然而往往事与愿违，阅读下列材料：
材料一 （嘉庆皇帝）军机处为办理枢务承写密旨之地，首以严密为要，军机大臣传述朕旨，令章京缮写均不应稍有泄满。自去年正月以后，军机处颇觉整饬严肃，闲杂人等亦觉稀少。近日又觉废弛，军机处阶台上下，窗外廊边，拥挤多人，借回事画稿为名，探听消息。折稿未达于宫廷，析闻早传于街市，广为谈说，信口批评，实非政体。
——《枢垣记略》卷一四
材料二 作为清朝中央决策特色机构，军机处的出现绝非针对内阁，而是试图将已经形成的皇帝“乾纲独断”局面制度化和规范化，然而，决策制度化在方便皇帝独裁的同时，在另一方面又因其改变了顺康以来侍统统治方式和权力结构，逐渐给皇权带来了一些新的异己因素，这是其创始者始料不及的。这里需要特别指出的是：清朝专制皇权的形成与加强，绝非军机处或内阁一两个官僚机构所能促成，它是历史传统、思想文化和制度改革等多种因素共同作用的结果，其中，皇帝的个人素质（主要是其统治思想），尤其具有至关重要的意义，它在很大程度上决定了清朝政治的演变方向。
——高翔《略论清朝中央权力分配体制》
请回答：
（1）据材料一，概括军机处发展到清中期以后出现的问题，指出它所反映的实质。
（2）据材料二并结合所学知识，归纳清朝封建专制强化的多种因素，分析军机处与皇权变化的关系。
（3）根据材料一二并结合所学知识，谈谈你对古代中国封建社会的政制设计的认识。
5 . 民法是规定公民和法人的财产关系以及跟它相联系的人身非财产关系的各种法律。阅读材料，回答问题。
材料一中国古代并无现代意义的民法，编纂民法典之议始于19世纪末。1902年光绪帝下诏参酌外国法律，改订律例。1908年始编纂民法典，引进了西方民法典的立法理念和编纂方法，于1910年完成《大清民律草案》，但未及正式施行。
——摘编自《中国民法典草案建议稿》
（1）依据材料，概括《大清民律草案》的特点。结合所学知识，分析“编纂民法典之议始于19世纪末”的国内背景，并指出民法典“未及正式施行”的直接原因。
材料二1954～1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，民法典起草工作被迫中断。1962～1964年，虽完成《民法典草案（试拟稿）》，但因“四清运动”而中断。以上只是表面原因，关键原因则是不具备其赖以存在的经济社会条件。
——摘编自梁慧星《制定民法典的设想》等
（2）依据材料二，概括两次民法典起草工作中断的原因。结合所学知识，指出当时的“经济社会条件”。
材料三1979年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚开始，条件还不具备。1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986年颁布民法通则。
1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等
（3）依据材料三，归纳改革开放以来编纂民法典的基本历程。这一历程反映了怎样的特点？结合所学知识，谈谈我国推动形成统一民法典的有利因素。
材料一 “天惟时求民主，乃大降显于成汤。”
——《尚书》
材料二 关于苏格拉底被判处死刑的材料
| 雅典人口总数 | 雅典公民总数 | 陪审员 | 审判员 | 产生方式 | 表决形式 | 程序 | 罪名 |
| 约40万 | 约4.2万 | 6000 | 501 | 抽签 | 举手 | 一审制 | 怠慢神和蛊惑青年 |
我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。——伯利克里
材料三 18世纪末的法国大革命从许多方面来看都是美国革命的一个直接后果，但它要解决的问题却不同于美国革命，而和一个半世纪以前的英国革命如出一辙……英国革命和美国革命对现代民主政治的创新具有重大意义，而法国革命是全球性政治民主化潮流开启的标志。
——马克垚主编《世界文明史》
（1）依据上述三个材料并结合所学知识，分析说明三个材料中有关“民主”含义的本质区别。
（2）从现代化视角来看，材料三所指美国革命要解决的主要问题是什么？为什么说英法革命“如出一辙”？如何理解“英国革命和美国革命对现代民主政治的创新”这个观点？
（3）综合上述材料，谈谈你对“民主”的认识。
