材料 就制度而言，朝代与朝代之间永远是“继承”大于“断裂”的，制度自身自有其惯性。隐藏在制度的延续性下面的，是各个朝代所面临的一些共性问题，如官僚的选任，新中国成立之初通常会“急于选拔人才”；四十年之后则难免“员多位少”、一位难求；再和平发展四十年，家族背景在官员升迁中的权重必定会大大提高。又比如皇帝周边势力（后妃、外戚、宦官等）的处置问题，士大夫与皇帝的关系问题，官员管理中的效率与公平问题，中央对地方的有效治理问题，兵权的收放与边防的关系问题等。这些共性问题才是帝国治理的真正难题，也是“理乱兴衰”的深层原因。
——摘编自赵冬梅《法度与人心：帝制时期人与制度的互动》
根据材料并结合中国古代史的相关知识，围绕“中国古代政治制度的变化”提炼出一个观点，并加以论述。（要求：立论正确，史论结合；表述成文，叙述完整；逻辑严密，条理清晰）
材料一 秦统一六国后，在郡内设置“监”这一官职。汉初，各地方不定期派遣御史去监察。经过汉初数十年的休养生息，至武帝时则"民则人给家足，都鄙縻间满，而府库余货财。京师之钱累巨万"。汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，又颁布“推恩令”，还三次大规模地出击匈奴，使匈奴远遁漠北。正是在这个大背景下，“武帝元封五年，初置部刺史，掌奉诏条察州”。这样，充分调动了中央与地方两个方面的积极性，实现了监察权与行政权相分离，基本摆平了中央与地方的关系。因此完全意义上的纯监察制度是汉武帝时期的刺史六条察州制，故清顾炎武称"刺史六条为百代不易之良法"。
——摘编自史云贵《汉代刺史制度述论》
材料二 东汉建立之初，为迅速消灭割据，加强地方军政协调统一，以应战时需要，光武帝往往拜心腹重将为州牧（刺史），或委任原割据势力头目为州牧，以笼其心，祚其力。因战时经济政治的需要，光武帝还扩大了州牧对地方政务的参与权，并且自光武帝时，州牧在政务上也领导了郡守。不过，刘秀令州牧统兵、领郡县乃为迅速平定各地军阀割据混战之需要，其后，"遂罢州牧，复置刺史"，然光武及继承者在剥夺州牧军权的同时，又进一步扩大了其行政权力，乃至后来又不得不在一部分乱州重新委任刺史领兵作战。这一时期，刺史、州牧虽有反复，但无论是州牧，还是刺史，其主要职能乃是地方官之治州抚民。东汉末年的州牧、刺史“内亲民政，外领兵马”，势大权重，跨州连郡，割据混战。
——摘编自史云贵《汉代刺史制度述论》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析汉武帝实行刺史制度的背景。(2)根据材料一、二，归纳汉代刺史制度的变化，并结合所学知识分析这一变化的影响。
材料一 汉代建立了空前强大的统一多民族国家，随着政治制度的建设、经济实力的恢复等，众多的民族成为多民族国家的一分子，《史记》《汉书》等也应运而生。书中对各民族历史文本的编写，让我们看到了中国民族分布的基本格局：少数民族成了开发、建设边疆的主体，国家的发展与民族的发展紧密联系，特别是汉代的边疆治理为后世中国的边疆发展奠定了坚实的基础。这些系统记述多民族统一国家发展的历史文本所蕴含的思想意识，成为中华民族发展的凝聚力和中国各民族发展的内生动力。
——摘编自王文光等《汉代边疆民族与国家发展关系研究——以民族历史文本书写的视角》
材料二 随着顺治帝在北京登基，他正式成为中国的统治者，而后清政府迅速接管了明朝疆域并继承了其统治秩序，实现了“大清”即是“中国”的角色转变。康熙帝重视落实各项文化工程官方着手编修史籍。其中的《大清一统志》（以下简称《一统志》）为确立国家疆域界线，构建国家的疆域一统观，甚至为消解“华夷之辩”起到了重要作用。而且《一统志》专设“外藩蒙古统部”，将边疆地域纳入“大一统”疆域范围，从观念世界中构建了新的疆域版图，实现了真正的“大一统”。乾隆中期，清代疆域达到极盛，续修《一统志》昭示了疆域“一统无外之盛”，继续塑造了中国疆域广阔的空间观念
——摘编自李金飞《清代疆域“大一统”观念的变革——以<大清一统志>为中心》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括汉朝史书中民族历史文本编写的背景及其在民族国家构建方面的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析《大清一统志》编撰的意义。
材料 汉朝沿用的是秦朝的钱币，到了汉武帝时期，钱币越来越多。诸侯国有铸造钱币的权利，民间有的人私铸钱币。还有些不法分子盗铸钱币，而货物赶不上钱币的增量，因此出现了通货膨胀。在景帝的时候，虽然朝廷镇压了七国之乱，但是诸侯国在地方上还是很有势力。而钱财是诸侯国最为重要的对抗中央的资本。汉武帝推行币制改革后，诸侯国的财政受到了中央的控制。汉武帝时期，在外面，汉朝多次同匈奴进行决战，耗费了大量的钱财，国库空虚，而地方上的诸侯和富豪却积累着大量金钱。汊武帝推行币制改革后，稀释了地方上的财富，使得中央在财政上得到了恢复。同时统一钱币制度，方便钱币使用。汉武帝在公元前113年颁布法令，收回了郡国的铸币权，改由中央政府铸造统一的货币。中央政府铸造的就是三官五钱和上林三官五钱，这种钱币工艺精良，铸造成本高，民间很少有私铸与盗铸的情况发生。这种钱币也为以后的朝代所借鉴。
——摘自《百度文库》
（1）根据材料并结合所学知识，分析汉武帝币制改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析汉武帝币制改革的历史意义。
材料一 “大一统”国家形态的形成，是多重因素共同形塑的结果，其中编户齐民制度发挥着至关重要的作用。编户齐民起源于春秋战国时期的诸侯争霸，其基本动力来自国家间竞争的加剧，目的在于富国强兵。随着秦始皇统一六国，编户齐民在全国范围内予以推行，并在汉代趋于定型。编户齐民对于“大一统”国家形态的作用机理主要体现在两个方面：一是通过“分家立户”，国家政权得以直接掌握国家人口，显著提升了国家获取赋役的能力，奠定了“大一统”的经济和军事基础。二是通过“户”及其相应的组织建制，王朝国家建立起了有效的纵向控制体系，加上家户单位的自主性治理，使得国家对社会基层的治理效能大为提升。
——摘编自黄振华《编户齐民与中国“大一统”国家形态的构建》
材料二 古希腊以城邦制度闻名于世，许多独立小国并存的形态贯穿了希腊文明的始终。城邦的理想是独立与自足。因此，城邦的人口数量是政治家和思想家关心的问题。亚里士多德在《政治学》中讲：“那些治理有方的著名城邦无一不对其人口进行控制……过于稠密的人口不可能保持一定的秩序。……一个城邦的最佳人口界限，就是人们在其中能有自给自足的舒适生活并且易于监视的最大人口数量。”可见，城邦人口政策的出发点是保持一定的公民人数，防止过大或过小。……实际上，城邦可以通过扩大或缩小公民条件的办法来控制公民的人数，公元前5世纪雅典几易公民条件正说明了这一点。但是，最根本的办法还是制定相应的人口政策。要保持一定的数量，就要包括鼓励和控制生育两个方面。
——摘编自王大庆《古希腊的人口和人口思想初探》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明编户齐民是如何推动大一统局面形成的。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括古希腊人口思想的特点，并分析原因。
材料一 罗马在所征服的地区建立行省来统治当地人民。各个行省都派驻总督治理，一般情况下任期1年。总督拥有该行省的军事、民政和司法全权。其下属人员中，配有一位财各官，负责管理财政和军需供应；另有一位或多位副将，其职位由元老担任，可代理行使总督的部分职权；此外还配备一些副官。因为行省远离罗马，总督实际上不受同僚官员协动情和保民官否决权的限制，在司法方面除了涉及罗马公民的案件，也不受上诉权的束缚、所以，他在行省中握有绝对权力。这就为行省总督滥用职权，横行不法，搜刮钱财，提供了便利条件。
——据吴于廑、齐世荣主编《世界史.古代史篇（上卷）》
材料二 元代确定了以行中书省作为地方常设行政机构，简称行省，长官为承相。行省以下的行政区划为路、府、州、县，其长官均称达鲁花赤。基层行政机构，农村有社、乡、都，乡设里正，都设主首。城市有隅、坊，设隅正、坊正。行省的重大民政事务必须报呈中书省，军政要务则需呈报枢密院。没有中央的诏旨，行省长官不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。中央的监察机构要监督行省官员，行省长官要定期规见皇帝，向皇帝述职。
同时实行“省官互迁”。行省制的确立，是我国政治制度史上的一项重大改革，对后世有巨大影响。
——摘编自朱绍侯、张海鹏、齐涛主编《中国古代史》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概述罗马行省制度形成的原因，并对罗马行省制度作简要评价。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，比较罗马行省制度与元朝行省制度的不同点。
| A．将地方精锐部队编入禁军 | B．文官担任枢密院长官 |
| C．枢密院与三司分割相权 | D．形成省府县三级行政制度 |
材料一 “三代以下称治者三，文景之治，再传而止；贞观之治，及于而乱；宋自建隆息五季之凶危，登民于衽席。迨熙宁而后，法以斁，民以不康。”（王夫之《宋论·太祖十五》）且不论王夫之对神宗时期的微词，若就总体而言。将北宋前中期与西汉文景之治、唐代贞观之治相媲美，并非完全言过其实。清代学者戴震说：“宋以来，孔孟之书尽美其解，儒者杂袭老释之言以解之。”
——摘编自陈振著（中国断代史系列：宋史》
材料二 晚明的学士很欢喜干政，不过太无常识，所言论的与实际政治相隔太远。流寇遍地，有人主剿，有人主抚，一讲到方法上便目之为支离了。所以是一无实际。明末的士风这样，所以为清初学者的晚明遗老都有一种觉语。顾亭林便是其中之一个，他说：“今之君子……聚宾客门人之学者数十百人，‘譬诸草木，区以别矣’，而一皆与之言心言性。舍多学而识，以求一贯之方；置四海之困穷不言，而终日讲‘危微精一’之说……我弗敢知也。”
——摘编自王桐龄著《中国史》（下卷）
(1)根据材料一并结合所学知识，说明“若就总体而言，将北宋前中期与西汉文景之治、唐代贞观之治相媲美，并非完全言过其实”的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括顾亭林的观点，并简析其提出该观点的原因。
材料一 秦攻占巴蜀，一方面，使得巴蜀地区在不太长的时间内，在政治、经济、文化诸方面都赶上并达到了全国先进水平；另一方面，它也使得奏从此有了一个地大物博经济富饶的大后方。故司马迁说：“蜀既属秦，秦以益强，富厚，轻诸侯。”秦在巴蜀故地共设置了巴、汉中、蜀郡，共3l县。秦治巴蜀，政策多为新创，秦后来一统六国，多借鉴这些政策，以后历代政府统治巴蜀，亦往往蹈袭。
——据贾大泉《四川通史》
材料二 北宋时期沿用中国古代“山川形便”的惯例划分行政区，“四川”便得名于宋朝四路；夔州路、益州路、梓州路、利州路，其范围包括今四川大部及秦岭、汉中平原等地。元代沿其游牧民族分置部落的习惯，实行行省制。元代行省幅员过于辽阔，为防止分裂现象的发生，唯一的手段只有利用牙相错的原则来划分省地界、元朝把秦岭、汉中等地划给了陕西行省，陕西越过秦岭管辖汉中。四川行省成四寒之国，其北面屏障秦岭业已撤去，难于养成长期割据的气候。
——据周振鹤《中国历史政治池理十六讲》等
材料三 封建（分封）之失，其专在下；郡县之失，其专在上。
——据顾炎武《郡县论》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦国在蜀地区实施的地方行政制度，并分析秦国加强对这一地区治理的意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括与宋朝相比，元朝四川地区行政区划的变化，并分析元朝地方行政制度变革的原因。
(3)材料三中“其专在下”和“其专在上”各指什么？根据以上三则材料并结合所学知识，谈谈中国古代地方治理对后世的启示。
| A．统治者采用重文抑武 | B．南宋军队的战斗力差 |
| C．南宋抗金缺群众支持 | D．金政权军事实力强大 |
