材料一 中国几千年的传统是人性本善的哲学传统。在这样的人性论和人文环境中，一方面中国古代的行政监察因为人心本善的理论预定和圣人崇拜而不被重视，另一方面行政监察成为封建帝王的统治手段。更为可悲的是，这种统治手段并没有上升为一种制度的安排，加以固定下来，它完全仅作为帝王个人驾驭群臣的政治手段。这也是为什么西方行政监察思想能够推动行政监察制度的建立和实践的发展，而中国古代的行政监察却日益萎缩并退化、变异为一种特务制度的原因。
材料二 西方从古希腊神话中潘多拉的盒子到基督教的原罪与救赎。都确信不疑地认为人性本恶。既然人性本恶，那么权力的腐败和滥用也就无从规避。在此基础上，西方得出政治原罪论：有权的人在行使权力时有一种自私和邪恶的自然本性和犯罪的潜在危险。西方对人的天然不信任迫使西方人时刻保持着对权力的天然警惕。孟德斯鸠警告人们：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的经验。”于是洛克说“在一切情况和条件下，对于滥用职权的权力的真正纠正办法，就是用权力对付权力。”这样，西方创造出了基于分权制衡原则的行政监察理论。
——以上材料摘编自屈双湖、胡雪纷《基于人性的行政监察思想及其实践分析》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明中国古代行政监察造成的消极影响。（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出西方和中国古代行政监察在实施中的不同之处，并说明造成这种不同的原因。
2 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一刺史的职责是“周行郡国，省察治政，黜陟能否，断理冤狱，以六条问事”。……“六条问事”是：第一条，势家豪族土地数量和住宅规模超过制度规定，依仗财大势强欺凌贫穷弱势者。第二条，“二千石”不按皇帝命令办事，不遵守法律制度，背公向私，假借诏令以牟私利，损害百姓利益，掠夺民脂民膏，聚敛财富，为非作歹。第三条，“二千石”不认真查明疑难案情、草率定案，胡乱杀人、怒则乱罚。喜则乱赏，烦扰苛暴，残民以逞，为百姓所痛恨，弄得天怒人怨，山崩石裂，灾异妖言并出。第四条，“二千石”选人用人不公，嫉贤妒能，压制人才，任人唯亲，亲近信用顽劣奸诈之徒。第五条，“二千石”子弟仗势逞威摆阔，干预公务，染指司法，向主管人员请托。第六条，“二千石”不讲公德，不顾体统，低三下四地巴结豪强，贿赂公行，破坏政令。（汉代郡守、国相年俸二千石谷物，所以常称他们为“二千石”）。
——摘编自田九川《历史上的“刺史巡视制度”》
材料二据《世法录》记载，洪武十五年（公元1382年）五月，御史雷励误把良民判为徒罪。明太祖查获其事，责之曰：“朝廷能使顽恶慑伏，良善得所者在法耳。少有偏重，民无所守。尔为御史，执法不平，何以激浊扬清，伸理冤枉？徒罪尚可改正，若死罪论决，可以再生乎？”并命法司论雷励之罪，以示警戒。
宣德十年（公元1435年），宣宗又特谕都察院：“朝廷设风宪（掌管监察的御史），所以重耳目之寄，严纪纲之任。近年以来，未尽得人，妄逞威福，是非倒置，风纪废弛。令吏部：今后，初仕者不许铨除（选授）风宪。凡监察御史有缺，令都察院堂上及各道官保举，务要开具实行，移咨吏部，审察不谬，然后奏除。其后有犯赃及不称职，举者同罪。”
（1）根据材料一，概括汉代刺史巡视监察的对象、内容。
（2）提炼材料二中明朝有关监察方面的主要信息。
材料一 诸葛亮和白居易自愿向世人公开自己的财产状况，但在封建社会为何无从推广，阻力究竟来自哪里？……孝文帝“反腐”主要依靠由中央直接派出“使者”进行纠察，唐、宋都相继沿袭，但“财产与收入不符”如何惩处，则带有很大的个人好恶和随意成分。
——夏炎《古代官员的财产公开方式》
材料二 英国是最早对官员财产公示进行立法的国家，1883年，议会通过《净化选举，防止腐败法》。……1978年，美国政府颁布了《政府官员行为道德法》，1989年，又修订为《道德改革法》。它规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须如实填写财产，由新成立的道德署收存，总审计长负责审查。若存在灰色收入，就会被治罪。财产报告向全社会公开，任何人都可以查阅。
——刘植荣《外国公务员如何公示财产》
材料三 1948年8月，国民党高层会议在庐山召开，蒋经国提出“公示高官国外财产”的建议，蒋介石不敢同意。
——苏州生《评蒋介石父子“官员财产公示”之争》
请回答：
（1）你认为中国封建社会财产公示制度无从推广的主要阻力有哪些？据材料一指出封建统治者反腐采用的是什么制度？其反腐效果不佳的主要原因是什么？
（2）材料二体现了法国启蒙思想家的哪些原则？指出英国能率先对官员财产公示进行立法的政治前提。据材料二和所学知识，概括美国财产公示制度能成功推行的原因。
（3）结合时代背景，指出蒋经国提出官员财产公示的目的。蒋介石不敢同意的主要原因是什么？
材料一 御史为君主耳目之臣，职司风宪……明朝的监察御史只有七品，但可以弹劾宰相、六部，可以超摧（越级提升之意）为“按察使”（三品），故彼等多乐行其职权，不避权贵。虽常有被贬抑、下狱、赐死之事，而其地位仍然甚高，其清严威重为他官所不及……明代监察御史可以个别行使弹劾权与单独提出弹劾案，不以都察院的名义为之，也可以直接向皇帝提出弹劾案。
——郑钦仁《中国古代制度略论》
材料二 （古代雅典）政府官员上任前，必须接受资格审查。一般官员由公众法庭审查，执行官除由法庭审查外，还要接受议事会的审查。官员任职期满，由公民大会进行“政绩审查”，发现有危害国家、受贿和其他违法行为者，都要受到惩罚。卸任官员必须接受帐目审查，公众法庭查出有贪污者，即勒令其偿还10倍于所侵吞的金额。此外，凡议事会或公民大会决议与宪法抵触者，任何公民有权向议事会主席团提出申诉，主席团若认为申诉合理，原法案动议者将负其咎。
——许良英王来棣《民主的历史》
材料三 在美国，新闻媒体被封为政府第四部门，在某种程度上可以说是政治生活中的一支原生力量，它决定着公众讨论的议事日程一头牵着政府，一头牵着国民敏感之极的神经，一旦白宫的某些政策发生偏误或总统等政要滥用行政职权，立即就会招致一场新闻舆论带来的暴风雨。更为重要的是，新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有一种无形的约束力。
——彭正波《美国的行政监督机制》
（1）据材料一，概括明代监察御史的特点。并指出明代设立监察御史的根本目的。
（2）据材料二，概括古代雅典监察制度的特点。并指出设置这一制度的目的。
（3）结合材料三和所学知识，分析新闻媒体被封为“政府第四部门”的原因。
（4）依据上述材料，比较中国古代和西方社会在行政监督主体上的不同之处。
材料一 孔子言：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”康熙告谕大臣：“朕观自古帝王，于不肖大臣，正法者颇多。今设有贪污之臣，朕得其实，亦必置之重典。”
秦朝的国家政权机关设三大部门，一是丞相，掌管行政，协助皇帝处理万机；二是太尉，掌管军事；三是御史大夫，掌监察。
（1）根据材料一概括中国古代反腐的主要手段。
材料二 对于官员来说，洋务企业“正如肥肉自天而降，虫蚁聚食，不尽不止”。……李鸿章终于承认，他办了一辈子的洋务诸事，原不过是充当了一名裱糊匠，使清王朝这一破屋表面上看来一度“居然成一净室”。但李鸿章的话其实也恰恰说明“破屋”的根基未动，其中的各种“霉菌”必然将新增添的“纸片”等材料蛀空。
（2）材料二中所说的“霉菌”和“纸片”分别指什么，结合材料谈谈你对洋务运动失败原因的理解。
材料三 行政伦理是一种软约束，其作用的发挥往往难以得到有效保障。但它一旦与法律结合，则既能够继续发挥其内在约束的功能，又能够获得有效的外部保障。……总统的被提名者都要详细公开其个人财产，以供公众和媒体检查。被提名者的配偶及他们所抚养的子女的财产也必须同时申报。……高薪养廉制度是对政府官员合理的自利需要的满足于激励。……以权力制约权力道德核心思想是分权，并使不同权力机构之间形成一种制约与被制约或相互制约的关系……采用跳跃式监督模式即（公众）权利监督（公共）权力……20世纪80年代以来，西方各国相继掀起了大规模公共行政改革运动，其核心就是将市场机制引入到公共服务领域，打造企业型政府，实行公共服务市场化。从而打破原有的政府垄断公共服务供给的局面，并有利于铲除政府官员谋求自利的温床。……
（3）根据材料三，概括西方国家的反腐措施有哪些？体现了哪些启蒙思想？
（4）综合上述材料，对中国当今反腐败有何启示？
