1 . 尽管中国古代监察制度十分严密，但官吏腐败却久禁不治，贪官历代有之，尤其到王朝末期，几乎无官不贪，无吏不污。下列各项中，对此现象的成因解读正确的是（ ）
①监察机构只是皇帝的御用工具
②监察权与行政权合并不独立行使
③监察官员并不代表社会履行职责
④专制制度的本质影响监察效能

A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④

2 . 阅读材料，回答问题。
材料一 观点：有学者提出，君主享有至高无上的权力，可以说，从封建君主专制制度建立起，两千多年全都一样，并无变化。
史料1：“天下之事无小大皆决于上”，“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
史料2： 唐太宗对宰相房玄龄等说：“自古帝王多任情喜怒，喜则滥赏无功，怒则滥杀无罪，是以天下丧乱，莫不由此。朕今夙夜未尝不以此为心，恒欲公等尽情极谏……”
材料二

材料三 嘉庆四年正月初八日谕：各部院衙门文武大臣，各直省督抚藩臬，凡有奏事之责者，及军营带兵大臣等嗣后陈奏事件，俱应直达朕前，不许另有副封关会军机处。各部院文武大臣：亦不得将所奏之事，预先告知军机大臣。
（1）从材料一的二则史料中选取一则可以论证题中观点的史料，并通过对史料的解读论证题中观点。
（2）根据材料二结合并时代背景比较说明秦朝和明朝中央政府机构与地方行政制度有何不同。
（3）据材料三，简析嘉庆帝发布上谕的目的，说明材料三的史料价值。