材料一 北宋加强中央集权的措施,对解决藩镇跋扈,维护国家统一起了重要作用,在客观上也是有利于当时社会经济的发展。但是这些措施虽然解决了中央与地方藩镇的矛盾,却种下了“积贫积弱”的祸根。如实行兵将分离政策,带来了将帅无权,指挥不灵,以致军队战斗力削弱的弊端。虽然北宋政府豢养了百余万军队,却阻挡不住辽、西夏的袭扰。由于各级政府权力的分散,形成了叠床架屋的官僚机构,官吏众多,行政效率低……总之,北宋实行加强专制主义中央集权的措施,在一定时期起了巩固政权的作用,后来便逐渐走向反面了。
——朱绍侯《中国古代史》
材料二 行省即行中书省的简称……在全国范围内设置十个行省,成为地方的最高统治机关,行省于地方事务,无所不统。与宋地方长官行政、军事、财政三权分掌的体制相比,元的行省拥有的权力要大得多(凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事,无不领之)……行省制的设置,是由当时境土辽阔、交通不便,以及蒙古作为一个少数民族入主中原,内地原来深刻的矛盾没有缓和,而民族矛盾又很尖锐的形势需要所决定的。
——摘编自周良霄、顾菊英《元史》
(1)据材料一并结合所学知识,概括宋代加强中央集权措施的影响。
(2)据材料二并结合所学知识,说明元朝巩固统治的措施及原因。
A.开始建立官僚政治体制 | B.革除郡县制的弊端 |
C.加强对地方官员的监察 | D.加强封建君主专制 |
A.皇权强化导致尚书省的地位下降 | B.刺史权力膨胀引起中央政府警惕 |
C.地方官制的失当削弱了中央集权 | D.中央利用分权策略加强地方控制 |
A.削弱了地方的财政基础 | B.消除了地方的割据势力 |
C.军事权完全集中于皇帝 | D.加强对地方的全面控制 |
A.唐代国力强盛;宋代以降国力转趋衰弱 | B.唐代建筑技术已达颠峰,后代难以超越 |
C.宋以后坊市制崩溃,无力维修城郭街道 | D.宋代以降财政集权中央,地方经费困窘 |
A.旨在扩大宋朝疆域 | B.体现了文武分权的特点 |
C.打破了市坊的界限 | D.有利于解决藩镇割据现象 |
材料一 汉兴,把秦郡划小,将一郡分成数郡。汉武帝时,在郡级政区之上设立了十三 个监察区,监察地方高级官员。东汉末年,为了镇压黄巾起义,授予监察区长官州牧兵 权、财权和政权,州变成了郡以上的一级政区,州牧渐成割据独立之势。坚持二级制政 区是统治者的愿望,所以隋统一后,撤销郡级政区,重新简化为州县两级。唐承隋设两 级政区,但安史之乱以后,作为监察区的道和藩镇结合,又形成州以上的一级政区。
——摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》
材料二 为避免重蹈前代覆辙,宋初将地方政府恢复到州县两级,但同样陷入管理幅度 太大的困难。为此,宋代统治者设置了高层政区——路,但不设路一级的单一长官,把 路虚化。路、州、县的官员由中央官员担任,宋代行政区划变成中央官员的分治区域, 而不是地方官员的行政区域。元明清三代都是国土广袤的大帝国,只能采用多级制的地 方政府,如元代就形成了最多达五级的行政区划,但结果仍能维持高度中央集权。自宋 以后,古代中国历史上不再出现因割据而产生的分裂局面。
——摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》
根据材料一、二并结合所学知识,指出汉朝到元朝地方行政区划的变化,并简析变化的原因。
材料一 在赵宋王朝重建封建中央集权制度的过程中,特别是在平定节度使李药、李重进的反叛之后,宋太祖实行朝官知县,文官知州,设通判制度,加强中央对地方的经济控制,将地方官僚生杀大权收归中央,收回地方节度使的兵权,为赵宋王朝300年沿袭不变,基本上形成了“政出于一”“权归于上”的高度中央集权体制奠定基础。在中央官僚机构的设置上,中书门下管行政、枢密院管军事、财政权归于三司主管,而台谏制度的建立,又给言官“风闻言事”的监督权,从而对皇权和相权进行了限制。
——摘编自王志立《北宋官僚权力制约机制评析》
材料二 古代雅典对官员和政治精英们的权力予以控制和约束,并保证政务信息的公开和透明,以充分保障公民有能力也有可能行使自己的政治权利。雅典构建了一套预防权力集中的机制,如议事会的常设机构采取的是10个部落轮流当政的办法,议事会的负责人也由抽签决定,每天更换,任何人不得在一年中两次担任负责人。雅典陪审法庭没有专设法官,任何判决都由全体陪审员投票决定。雅典还通过公民大会、议事会和陪审法庭,对公职人员进行监督,实行“认可听证会”。“认可听证会”就是在公民大会上经常就国家重要公职人员的工作是否称职进行信任投票,不称职,或被免职,或被撤职查办。
——摘编自张慧、张文伟《古代雅典民主政治特殊性分析》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括北宋加强官僚权力制约机制的表现。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出古代雅典防止权力集中所采取的措施。
(3)根据材料一、二并结合所学知识,分析导致北宋和古代雅典权力制约机制不同的主要原因。
A.增设通判 | B.崇文抑武 |
C.分割相权 | D.强干弱枝 |
A.与三司使转运使三权分立 | B.激化了中央和地方的矛盾 |
C.加强了中央集权 | D.是宋贫弱的根源 |