时期 | 高层政区 | 统县政区 | 县级政区 |
秦 | 郡 | 县、道 | |
魏晋南北朝 | 州 | 郡、王国 | 县、侯国 |
唐后期五代 | 道(方镇) | 府、州 | 县 |
宋 | 路 | 府、州 | 县 |
元 | 省 | 路、府、州 | 县 |
清 | 省 | 府 | 州、县 |
A.管理层级和管理幅度影响行政区划 | B.统县政区均由高层政区演变而来 |
C.州的层级变动体现了中央集权弱化 | D.县级政区创始于秦朝并最为稳定 |
材料一 秦灭六国完成统一后,在全国实行郡县制。郡县官更统统由享受俸禄的职业官僚担任,任免权集中于中央。…北魏时期地方官任期多为六年,隋朝几经改革定为四年。
唐太宗时,为加强对地方的控制,把全国划分为十个监察区,称为道,时常派黜陟使或巡察使到各道巡察。唐玄宗时,每道设采访使一人,督察所属州县宋代路、州、县的官员都由中央官兼任,属于差遣性质,所谓“以京、朝官权知,三年一替”。地方官任职避亲、避籍渐成定制,且严格遵守一年一考课,三年一升迁的考核任期制
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
(1)据材料一,概括指出从秦朝至唐宋采取哪些措施不断加强对地方的管理?
材料二 明太祖认为,元灭亡的原因之“,是“君不能躬览庶政”,君主不够专制,导致“主荒臣专,成福下移,由是法度不行,人心决散,遂至天下大乱”。为此,洪武九年废行省,在地方设承宣布改使、提刑按察使、都指挥使“三司”,共同组成省级政权机构,分别执掌行政、司法和军事。三司各司其职,互不隶属。……三司的设置虽是强化中央集权之举,但事权不一,不利于弹压地方。于是相继出现了巡抚、总督的设置,以节制三司,统一协调地方权力,消除牵制、扯皮、效率迟缓之弊。这样,“巡抚”总领一省军民大政,“三司”悉听节制的新体制己逐步形成。正德年间农民起义及“倭寇”入侵往往涉及数省,明朝加派兵部尚书都察院御史以“总督”去总管数省,“总督”一职出现,督抚制度初步形成。督抚制度一直延续到清朝。
——摘自张帆《中国古代简史》
(2)据材料二,指出明清地方行政管理进行了怎样的改革?并分析改革的主要原因。
材料三 钱穆在《中国历代政治得失》中谈到:“政治制度是现实的………任何制度,断无二三十年而不变的,更无二三百年而不变的。但无论如何变,一项制度背后的本原精神所在,即此制度之用意的主要处则仍可不变,于是每一项制度,便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长
(3)依据材料一、二,对材料三的内涵加以解读。
A.中央对地方的财政监控趋向松弛 |
B.集权制度下的地方自主维护统一 |
C.分权基础上的集权消除边疆割据隐患 |
D.地方政府的自主性逐渐被削弱. |