1 . 阅读下列材料，结合所学知识回答问题：
材料一: 雅典民主政治家伯利克里在一次演讲中说：“我们的制度被称作民主政治，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。就法律而言，一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的；就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。”
——《希腊伯罗奔尼撒战争史》
材料二: 德国著名法学家耶林格说：“罗马曾三次征服世界，第一次是以武力，第二次是以宗教，第三次则以法律。唯有法律的征服最为持久”；我国史学家认为：秦朝的法律源于战国时魏国李悝的《法经》和秦国的《秦律》，应该算是一部十分完备的法律。
请回答：
（1）材料一中的“任何人”指什么人？材料中“民主”的含义是什么？根据材料概括雅典民主政治的特征。
（2）结合秦朝法律与罗马法，分析“秦朝短暂而亡”、而罗马法的“第三次征服最为持久”的原因。