1 . 阅读下列材料回答问题
材料一
1689年，威廉接受了阐明国会至高无上的《权利法案》。这一法案规定：国王不能中止法律；除非经国会同意，不得提高税收或保持军队；若没有法律手续，不可逮捕和拘留臣民。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二
英王是国家元首，拥有任免首相、召集和解散议会、批准和否决法律、宣战、媾和和缔约大权，但这些只是例行公事，国王实际上是一个“统而不治”的虚名。然而国王又是不可或缺的，除了礼仪方面的作用外，某个政治环节发生矛盾，国王可利用自己的声望进行调节。有人说，国王虽然不再是国家舰船的原动力，但却是扬起风帆的桅杆。
材料三
18世纪前期在英国形成的政治制度中，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成责任制内阁，即名义上对国王负责、实际上对议会或首相负责的“责任制政府”。首相身兼政府首脑，手中握有行政与立法大权，一切阁员必须在大政方针上保持一致，必须联合起来集体负责。
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，指出《权利法案》颁布的背景。这一法案的颁布有何重要意义？
（2）材料二反映出英国的政体是什么？这种政体有何特点？
（3）材料三体现了一个机构，它的名字是什么？这个机构的出现体现了英国政治制度有什么特点？
（4）综合以上材料，请你对英国的政体予以评价。
材料一 公元前621年，面对贫民与贵族的激烈斗争。德拉古采取高压手段维护社会的稳定，依照习惯法编制了一部极其严格的成文法。公元前594年，梭伦以“德尔菲”的名义为雅典立法，并制定了具有民主性质的法律，他强调法律和秩序则是城邦的最大幸福。克利斯提尼继梭伦之后，为雅典实行民主政治彻底扫除了障碍，把雅典的法治建设推向一个新的高度。希波战争之后的雅典成为了古希腊的中心，受智者运动的影响，在伯里克利执政后期，当时的公民大会甚至发展成为集“立法、行政、司法三位一体的国家机关”，陪审法庭的陪审人员也可以由抽签选举的方式从公民团体中任意产生。
——据乔枫《论雅典城邦时期的法治社会》
材料二 英国的法治经历了漫长的形成过程，在中世纪封建社会结构下，形成了国王、封建主、教会、城市四极权力结构，使得有限王权在英国成为现实，并签署英国最早的宪政契约《大宪章》。他们认为这是祖先留给后代的遗产，后来在启蒙运动的带动之下不断完善和发展。虽同是封建制国家，但英国由于特殊外来力量的进入为其提供了改良或革命性的道路，这是欧洲它国所不能复制的。他们在国内的权力斗争中也拒绝任何激进的变革，把变革幅度限制在尽可能小的范围之内，各种势力也从不将对手赶尽杀绝，而是尽可能对政权进一步控制，避免社会发生大的动荡。即使在议会力量逐渐强大之后，至今仍然保留了君主制的形式。
——据陈爽《试论英国法治文化的形成》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括古代雅典和近代英国法治形成过程的异同点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分别指出古代雅典和近代英国法治文化形成的原因。
材料一 英国自1688年“光荣革命”以后，议会的权力在缓慢地上升，这为政党的形成提供了先决条件。法国大革命加速了英国各种政治力量的分化，到1832年第一次议会改革之前，英国的两党制已经形成。两大政党所致力的社会目标没有什么本质上的区别，都是为了尽量保持土地贵族和资产阶级在国家政治生活中的支配地位和联盟关系。1832年后，迫于国内的政治、经济形势，出现了两党竞相改革、求生存的局面。1833-1834年，辉格党格雷内阁颁布了废奴法、工厂法、新济贫法；1835年，自由党墨尔本内阁颁布了市镇自治法。这些法律、法令的颁布，将英国的社会政治和经济改革推向了高潮。
——摘编自许洁明《论近代英国政党制度的形成与特征》
材料二 辛亥革命后，议会斗争、政党政治呈现出前所未有的活跃局面。中华民国的政党政治是从西欧和美国学来的，西欧与美国实行的是两党制和多党制，中国的资产阶级也想在中国实行多党制。短短几个月内，全国就出现各种政治党团200多个。在民国初年国会竞选中，各政党除了利用行政干涉、把持选举外，还竞相采用各种非法手段。以金钱收买选票是各党普遍采取的办法。1913年，过分相信合法的议会斗争功用的宋教仁遇刺身亡，预示着政党政治、责任内阁制在民国初年的失败只是时间问题。在中国，政党政治被严重地异化了——资产阶级欲以政党政治来保障资产阶级民主制度，保证其自身利益的实现，但结果却走向了反面——资产阶级没有得到政权，其政治利益也受到了严重侵害；又将资产阶级自身的弊病暴露无遗。
——摘编自程舒伟《论民国初年政党政治的异化》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括说明近代英国两党制度形成的原因及其所发挥的主要作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析中国北洋政府时期实行的政党政治为什么不能成功？对比上述中英两国政党政治的实践，可以得到怎样的认识？
材料一 明朝初期改前代御史台为都察院作为中央监察机构，对全国十三道监察御史负有领导、监督与考核的职责，而监察御史掌管监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪等事务。又创设六科给事中制度，即在吏、户、礼、兵、刑、工六科中，各设置给事中之职，其具体职能如：对各科驳正违失、对口监察、弹劾在京大臣等等。六科给事中不受都察院的管辖，与都察院相互制约、监督。清朝都察院根据工作需要，可以派遣御史监察专项工作，例如检查档案、巡视京营、学校等。战争期间，还可以派御史监记军功。
——摘编自韩兵昶《中国古代监察制度简论》等
材料二 14世纪时，英国国会由贵族院、平民院组成。1343年，英国国王爱德华三世慑于国会的压力，宣布贵族院有权控告大臣。1386年，平民院又因财政大臣萨福克伯爵滥用职权而向贵族院起诉并获胜。这样，就确立了平民院提出弹劾案、贵族院审判的监察弹劾程序，由此形成惯例，并得到1701年英国《王位继承法》的确认。在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，但因地方高度自治，缺乏全国统一的协同机制。1787年，美国第一次以宪法的形式肯定了议会的监察弹劾权，此后，监察弹劾权作为议会监督政府的手段，被资本主义国家广泛采用。
——摘编自王晓天《中西古代监察制度之比较》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明清监察制度的特点，并分析其形成原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出14-18世纪的中国与欧美其监察制度形成过程的主要差异，并简析其共同的历史作用。
材料一 英国议会下院开会时，会议大厅里只有张桌子，这张长条桌子从中间将大厅一分为二，执政党和反对党各坐一边，隔桌相望。更特别的是，两边前排就座的议员连头衔都一一对应，一边是执政党的内阁成员，另一边则是与内阁成员相对应的“影子内阁”成员。1907年，保守党领袖张伯伦第一次正式建立反对党内阁，并使用了“影子内阁”这个形象的叫法。从此，反对党组建“影子内阁”的做法成了英国沿用至今的宪法惯例。“影子内阁”的最终目标是寻找机会取代执政党的地位，转为正式的内阁。这种潜在的“替代危险”对执政一方起到制约作用，“影子内阁”在某种程度上保持了政治的连续性和稳定性
——摘编自《民主与法制时报》
材料二 民初活跃于国会中的政党，可大致分为激进、保守二派。激进派的政党，严格说来，只有同盟会和国民党。统一共和党在并入国民党以前，是骑墙于同盟会与共和党之间的；民宪党则系由国民党分出。……同盟会和国民党，是使民初国会发挥功能的主要力量。如果在野党的功能是以言论和立法来监督政府，并以诉诸选民的办法促使执政者重视国利民福，同盟会和国民党确是具有这方面的资格与潜能。但以（因）执政者无限制地伸张行政权，在野党和立法者愈伸展其监督权，结果使政治势力走向两个极端。当政治势力走向两个极端，而又不能取决于选民时，政治的危机即升高。结果是两败俱伤。
——摘编自张玉法《民国初年的政党》
材料三 究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。
——毛泽东《论十大关系》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括英国“影子内阁”的特点和作用。
(2)根据材料二和所学知识，指出民国初年政党政治的特点，并分析民国初年政党政治活跃的原因。
(3)根据材料三，指出中华人民共和国成立后，我国政党制度有何创新？并结合所学知识分析其意义。
材料一 1640年资产阶级革命爆发后，资产阶级通过内战推翻了封建的君主制，英国的君主自此失去了它的专制色彩……然而英国统治阶级需要君主制和王室，关键在于如何将其变成能够体现资产阶级意志的国家工具，1688年的光荣革命实现了这种设想。……以议会为核心的君主立宪制便逐步形成。英国资产阶级创造了一种既符合国情又实用有效的统治形式，并一直延续至今。
——摘编自刘杰《论英国宪政模式的世界影响》
材料二 美国开国者们设计的这样一种精巧的制度安排，将政府内部的行为时时处于互相制约的状态之中，从而确保了国家的稳定；同时，政府时时处于人民的监督之下，从而也确保了人民的权利。人民享有充分的自由，有了表达自己意愿的渠道。而在政府中，立法权、司法权、行政权三权又相互分立，彼此制约、约束政府的行为。这样，政府就不可以轻易的干涉甚至剥夺人民的权利，保护了人民的自由不受侵犯，最大限度的达到《独立宣言》中所提倡的“平等、自由和追求幸福的权利”。这种权力制衡机制不仅为美国政府的良好运转提供了制度上的支持，也维护了美国开国之父们的平等、自由、民主、追求幸福的宗旨，保证了人民的天赋权利。
材料三 1875年宪法规定，总统为国家元首、政府首脑，由国民议会两院依绝对多数票选出，拥有统率军队、任命内阁各部部长和一切军政要员、解散众议院等权力。总统的命令须经由各部部长副署。国民议会由参议院与众议院组成，众议员由直接普选产生，参议员由间接选举产生。
——摘编自洪波《法国政治制度变迁——从大革命到第五共和国》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出英国君主权力发生的变化及其原因。（2）材料二中“精巧的制度安排”指的是什么？这种“安排”有何意义。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出1875年法兰西第三共和国的政体与1787年美国联邦共和政体的主要不同。
材料一 1721年，沃波尔担任财政首席大臣，全面主持政府工作，为避免内阁会议过长，沃波尔总是先找几位有实权的大臣预先交换意见。作为有远见的政治家，他在制定政策时兼顾土地所有者和工商业资产阶级的利益。1727年，他在下院建议国王年金由70万英镑提高到80万英镑。乔治二世便让沃波尔继续担任财政大臣。沃波尔为保证内阁事务顺利进行，长期担任下院议员，还利用他掌管的财权，收买拉拢议员。议会中支持沃波尔的力量不是来自一党，除了辉格党团体外，大多是非党派议员。1742年，沃波尔遭到议会多次否决后被迫辞职，原内阁绝大部分阁员，继续留任。
——摘编自阎照祥《英国近代内阁制的萌芽和形成》
材料二 直到1841年，维多利亚女王接受现实：不以个人好恶决定首相和内阁成员的人选，而必须尊重议会选举的结果。责任内阁制由此出现。在这种新制度下，首席大臣必须是议会多数党的领袖人物，赢得下院多数的支持，内阁成为“民意”的代表。随着政党政治的发展，公共政策的议案主要由内阁提出，党的有效组织和党鞭的督促，为内阁通过议案提供了保证。内阁连接了国家的立法和执法机构，两权通过议会“合并”，也保证了立法和执法的有效性。
——摘编自《西方国家政治制度》
完成下列要求
（1）据材料一归纳沃波尔内阁长期执政的原因，并说明当时英国责任内阁制尚未确立的理由。
（2）据材料一、二，说明光荣革命后英国内阁制度的演变趋势。据材料二概括责任内阁制确立与完善的推动因素。
（3）综合上述材料，请你谈谈从近代英国内阁制演变趋势中得到的有益启示。
材料一 英国是世界现代政治制度的滥觞，其“四大发明”（代议制、君主立宪制、责任内阁制、两党制）不但为世界政治文明做出了贡献，其渐进式政治改革模式更是确保了英国三百多年的和谐发展。……（《权利法案》）前的暴力革命为近代英国宪政改革奠定基础。1689年的《权利法案》确立了议会主权，限制了国王的权力，英国逐步建立了君主立宪制政体。……随着工业革命深入发展，新兴的企业主和中产阶级力量迅速壮大，在法国革命浪潮影响下，英国通过1832年议会改革法案，企业主和中产阶级取得更多议会席位，确保了资产阶级民主政体的稳定和经济迅速发展。……1969年的《人民代表选举法》规定，凡年满18岁的公民，均享有选举权。至此，英国自由、平等的普选制才真正确立起来。
——摘编自《英国政治制度史》
材料二 美国制宪者认为，将国家的命运与个人的权利托付于情绪化的民众，缺少一种精英的理性慎思明辨和权力的必要集中，其后果必然是无政府主义的民粹政治……他们关心的更多的是如何建立一个有效力的但又受到约束的政府。代表们既想建立一个有足够权威的中央政府，又要竭力保护各州已经拥有的重要权力；他们既希望联邦政府的权威得到有效的施展，但又要防止不同利益集团对政府权力的垄断；他们既反对贵族或寡头政治，又害怕简单无序的“暴民政治”，正因为有这些忧虑，1787年的宪法格外注重权力的分割与制约。
——据万绍红《共和主义与美国宪法的主要原则》等整理
（1）根据材料一并结合所学知识，简要概括英国宪政的发展历程。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括美国实行“三权分立”的原因及影响。
材料一 “光荣革命”后，英国确立了二元制的君主立宪。《权利法案》只是对王权加以限制，国王的权力依然很大，在某种程度上君主仍是权力的中心。到18世纪初，国王手中的特权越来越少，议会逐渐成为国家政治权力的中心。
——摘编自钱乘旦主编《英国通史》
材料二 光荣革命后英国实行的是君主立宪制度，这在当时的世界是最为开放的政治制度，其他国家不可望其项背。但国家政权掌握在贵族手中，在选举上存在着议席分配不合理、选举权狭小及选举手段腐败现象，而工业革命孕育的两个新的阶级（工厂主阶级和工人阶级）却完全没有政治权利，这不能适应变化的社会现实，因而被当时的人称为“旧制度”。
——摘编自钱乘旦主编《世界现代化历程·总论卷》
材料三 （英国）开始了产业革命，这一革命把经济力量的重心完全转移了。·····1830年的资产阶级，同前一世纪的资产阶级是大不相同的。仍然留在贵族手中并且被贵族用来抵制新工业资产阶级的野心的政治权力，已经同新的经济利益不能相容了。于是必须同贵族进行一次新的斗争。
——恩格斯《社会主义从空想到科学的发展》英文版导言
请完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，概括光荣革命前后英国王权来源的变化，并指出《权利法案》确立的的权力机制。
（2）据材料二并结合所学知识，指出英国当时的“旧制度”存在的问题。
（3）结合所学指出材料三中“一次新的斗争”指哪一事件？据材料三，概括这次斗争的原因。
（4）综合上述材料，说明英国政治现代化转型的演变趋势及其成功经验。
材料一 1688年11月，威廉率1万多军队在英国登陆。詹姆斯二世召集大批军队，但当威廉的军队登陆后却未去指挥。众叛亲离之际，他在12月10日逃往法国。……光荣革命是英国历史的转折点，虽然表面上看似乎一切都没有变，只是换了国王。
——摘编自吴于廑等《世界史·近代史编》
材料二 1832年6月，英国通过议会改革法。其重要内容之一，是调整选区和重新分配议员名额，有143个衰败选区或被取消，或减少了议员名额，在新兴的地区和工业城市新设了40多个选区，使工业资产阶级能够向议会选派代表。另一个重要内容是放宽选举权的财产资格限制，增加城乡选民人数，全国选民约增加30万，由1831年的51万增加到81万，约占全国成年人口8％，工商业资产阶级的代表进入了议会，从土地贵族手里争到了部分政治统治权。
1832年以后，英国议会还在不断地进行改革。1846年《谷物法》被废除，英国走上了完全经济自由的道路。十九世纪七十年代，议会先后通过、颁布了《秘密投票法》《取缔选举舞弊法》，并实行单议席选区制。十九世纪末，基本实现了成年男子的普选权。到二十世纪初，妇女也获得了选举权。
——摘编自《世界近代史》
请完成下列要求：
（1）据材料一，结合所学知识，概述“光荣革命”的基本史实并指出“光荣革命是英国历史转折点”的依据。
（2）结合材料二和所学知识，分析英国1832年“议会改革法”颁布的原因及影响。
（3）综上所述，指出英国民主政治的发展进程所呈现出的特点。
