1 . 民主法治•政治文明

材料一从世界各国代议制发展历程来分析，我们可以清楚地看到，某些国家在某些历史发展阶段，代议制只是他们粉饰民主的一块幌子而已。德意志帝国皇帝是国家元首、权力中心和军队统帅，有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策，德国帝国宰相对皇帝负责不对议会负责。他们打着代议民主招牌，而行专制独裁之实。

﹣﹣摘编自黄牧航《再谈“资产阶级代议制”的教材处理》

材料二德意志帝国设有一个普遍的、直接选举产生的国会。这一点许多国家到21世纪初还未实现。帝国国会不是一个“假国会”，虽然总理与政府都由皇帝任命，但是如果他们没有国会多数的支持，几乎无法执政，因为国会享有立法权。社会民主党的领袖仍然可以在国会慷慨激昂地声讨俾斯麦的进攻。三年一次、1888年以后五年一次的大选推动了民主的政治化。

﹣﹣摘编自景德祥《重新审视德意志帝国的现代化》

（1）阅读材料一和材料二，简述两者对德国政体的看法有何不同。结合所学谈谈你的认识。

材料三从1950年开始，根据《共同纲领》的规定，中央人民政府先后制定了婚姻法、土地改革法、工会法、惩治反革命条例、惩治贪污条例、选举法等法律法令。据统计，从1949年到1966年“文革”前，中央人民政府、全国人大及其常委会共同制定法律、法令、决议及法律问题的决定127件。

十一届三中全会后，全国人大先后通过了中外合资经营企业法、经济合同法、商标法等几部重要法律。1982年宪法颁布后，通过了涉外经济合同法、反不正当竞争法、公司法、消费者权益保护法等。此后，全国人大先后将“国家实行社会主义市场经济”、“私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分”、“实行依法治国，建设社会主义法治国家”、国家尊重和保障人权”、“公民的合法的私有财产不受侵犯”等写入宪法。

﹣﹣摘编自许安标《新中国70年立法的成就与经验》

（2）阅读材料三，概括指出建国初期和改革开放时期我国立法的侧重点有何变化。并任选其中一个时期，分析这一时期立法的积极意义。