材料一 两党制的完善和美国的参与型政治文化保证了选举的实质影响。因为政治竞争和权力轮替的存在，“预期反应法则”使得政治领导人格外在意选民的态度。同时，两党之间由于竞争导致的相互监督则有力地控制了腐败。此外，两党制和美国的民主传统有力地确保了权力交接的和平方式与合法性，这使得美国的政治体制具有很强的稳定性。
——摘编自王浩《浅析美国的代议制民主》
材料二 17世纪末，在君主和议会的问题上，英国诞生了代表旧贵族和地主阶级的托利党及代表新贵族和资产阶级的辉格党。两党界限分明，不仅有约束力较强的党章和党纲，更是严禁跨党投票。两党通过角逐议会席位确立执政党地位，获得组阁权，并最终形成政党、议会、政府三位一体的政治制度。在1787年的制宪会议上，美国国会诞生了代表北部工商业和金融资产阶级的联邦主义者及代表南方种植园的反联邦主义者，并最终演变为共和党和民主党。两党党员没有入党手续，入党退党来去自由，只有在竞选总统前才逐渐集合。
——摘编自申文杰《简论英美两党制的区别》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析美国政党政治的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括英美两党制的不同之处。
材料一 乔治一世在英国统治了13年。但乔治一世不会说英语，又不熟悉英国的政风民情，便放手让英国大臣代他去料理国事，自己什么也不管。1727年，他的儿子乔治二世继承王位，和他的父亲一样对英国事务不感兴趣。大臣们有事不再找国王，而是自己先商定对策，然后再提交国王认可。两个乔治由此摆脱了许多琐事，但内阁在议会多数的支持下执掌政务的做法却牢固地确立起来，今后有人再想改变就很因难了。英国责任内阁制由此形成，并一直延续到现在。
——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》
材料二 第三共和国的多党制党派林立，纷争激烈，使政治制度呈现出不稳定性。从1870年到1940年，第三共和国一共更换了108届内阁，每届内阁平均延续时间约8个月，而英国在1801年到1937年几乎两倍于第三共和国的时间里，仅更换了44届内阁，每届内阁平均延续时间为3年零1个月。有人把法国内阁更替的过程称为"重新粉刷，在英国，当议会通过对内阁的不信任案后，内阁有权提请国家元首解散议会，进行改选，而内阁对议会的这种牵制在法兰西第三共和国是不存在的。
——摘编自沈坚《试论法兰西第三共和国政治制度中的稳定因素》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出英国责任内阁制形成的背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概述近代英国内阁与法国内阁的相似特点，并分析法国内阁出现"重新粉刷，的原因。
材料一 内阁初设时，阁臣尚不可以侵夺各部的职权，诸司有事也直接向皇帝奏闻，无需向阁臣“关白”。大学士的官品也只是正五品，抵不上知府（正四品）。仁宣时期便出现了“三杨用事，政归内阁”的趋势。而且后来的大学士，非有侍郎、尚书的资历不行，三品以下的官僚，根本不可能入阁，内阁大学士成了最高官位。内阁职权也日益加重。内阁不仅有了掾吏，而且“六部承奉意旨，靡所不领”。景泰以后设诰敕房和制诰房。正统年间，国有重要大事，大学士可会同各衙门于内阁会议，“遂为制”。嘉靖以后，连朝位班次也“俱列六部之上”了。
皇帝的旨意，内阁不同意，可以拒绝拟敕。对于内阁的“票拟”，有时即使皇帝不同意，内阁也仍可坚持原拟，但是只能起一时的抵制作用，最后的决定权还是在皇帝手中，皇帝可以径下中旨甚至撤换阁臣来贯彻自己的意旨。
——摘编自王广军《试析明朝内阁制的政治效能》
材料二1688年以前内阁已萌芽。1694年，因战争威廉三世经常离开英国，内阁会议自行召开并就国务做出决断逐渐习以为常。安妮女王时期，内阁大臣在未接受女王召集时，私下聚集起来商讨国务，形成统一意见后，再在内阁会议上提出来，便于女王做出决断。由财政大臣取代国王主持召开内阁会议，讨论国务并做出决策，逐渐成为一种惯例。从1705起，辉格党多次上书女王，要求根据议会政治力量的变化改组内阁。辉格党控制的下院则以拒绝通过内阁的战争拨款议案为威胁。迫于压力，女王最终改组内阁，辉格党要员相继入阁。此后一党制内阁的出现，是政党直接参与国家统治的开端。汉诺威王朝初期，君主不再出席内阁会议、王权急剧衰落之后，责任内阁制形成的步伐大大加快了。
——摘编自刘金源《论近代英国内阁制的形成》
(1)根据材料一，概括明朝内阁发展的特点。
(2)根据材料二，概括英国责任内阁制初步形成的过程。
材料一 明成祖时期，内阁正式形成。内阁成员“皆编、检、讲、读之官，不置官署，不得专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白”。明代中叶以后，内阁地位不断提高。内阁的意见不仅受到皇帝重视，还可以起草对奏折的批复意见，即“票拟”。在皇帝信任内阁时，很少会改动内阁的票拟，故内阁被认为有很大权カ。内阁的票拟不经皇帝朱批，实际上只是一种建议，真正的决定权还是掌握在皇帝手中。
——摘编自柏华《中国政治制度史》
材料二1721年，罗伯特沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。后来，国王逐渐不再参与内阁会议，原属于国王的行政权也转移到了内阁的手中。19世纪中叶，随着英国政党制度的成熟及议会选举制度的完善，首相遂由议会大选中获胜的多数党领袖担任。虽然名义上首相的任命仍然需要国王的批准，但事实上首相由选举产生，且对议会负责。议会不仅掌握了重大事务的决策权，而且还可以通过不信任案迫使内阁集体辞职。
——摘编自吴于廑《世界近代文）
(1)根据材料一、二并结合所学知识，比较明朝内阁和英国责任内阁的不同。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分别简述明朝内阁和英国责任内阁的作用。
