材料一 18世纪,欧洲大陆共发生了三次较大规模的牛瘟。相应地,英国也爆发了三次牛瘟,1745—1758年的牛瘟影响的范围最广,英国大部分地区都出现了病例。关于这场牛瘟是如何以及何时传到英国,具体的时间已不得而知。最广为接受的说法是,在1745年初,瘟疫从当地国家,即荷兰或比利时通过进口的牛皮或牛犊进入英国。在18世纪,英国本土的牛瘟全部都来自欧洲大陆。
材料二 1745年2月,首个牛瘟病例在埃塞克斯郡被发现。英国政府于1745年11月
25日颁布首个针对埃塞克斯郡这一郡枢密令,提出了应对措施。后来,在议会的授权下,枢密院不断发布新的枢密令。1746年12月,英国政府应对牛瘟的政策框架基本成型,主要包括以下四个方面的内容:明确应对牛瘟的人员框架,郡一级的治安法官,教区一级为警役等人,后者需要服从前者的领导;限制生牛的交易和转移,并建立许可证制度;对病牛进行及时宰杀和掩埋制度;为遵守政府规定处理病牛而遭受损失的农户建立补偿制度。此后,英国政府又陆续颁布多个枢密令,或对旧有规定做出改动,或制定新的措施,不断完善以上这个框架。尽管英国政府出台了众多措施来遏制牛瘟的传播,但效果并不理想。
——以上材料均摘编自任有权《英国牛瘟与政府干预(1745—1758)》
(1)说明牛瘟在18世纪的欧洲不断流行的经济背景。
(2)概括指出英国应对1745~1758年牛瘟的特点,并结合英国的制度特色分析其应对“效果并不理想”的原因。
材料一 17世纪英国在光荣革命后走上了宪政制度,国王的力量已经很有限了,并且在法律的牢笼中变得温顺。议会成为最高权威,国家在众多人手中运行,随着经济的增长,个人权力不能再左右国家。在君主立宪制的政治框架内,英国又用和平、渐进方式实现政治权力的转移,从而完成了政治民主化历程。
——摘编自钱乘旦《各国现代化模式的比较》
材料二 英国传统的司法审查观念为越权无效原则所主宰,认为司法审查的主要功能是落实议会的真实意图,其背后体现的是议会至上的传统宪法观念。在欧洲一体化和全球化的背景下,人权几乎已经在世界范围内成为普世价值,而对人权最大的威胁不是来自个人而是作为公权力的立法和行政,对立法、行政的限制成为各国宪法发展的基本动向,普通法宪政主义应运而生。普通法宪政主义认为,司法审查不应该以或仅以议会的立法意图为标准,而应扩及尊重个人意志自由这样更高级的道德律。
——摘编自李洪海《英国宪政思想的历史演变》
(1)根据材料一,概括英国政治民主化历程的特点。
(2)根据材料二,分析普通法宪政主义兴起的意义。
材料一 1689年,威廉接受了阐明国会至高无上的《权利法案》。这一法案规定:国王不能中止法律:除非经国会同意,不得提高税收或保持军队:若没有法律手续,不可逮捕和拘留臣民。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二 本国法律和法令的确认:鉴于英国法律是英国人民与生俱来的权利,因此,凡得登上英国王位的国王和女王,都应依照英国法律的规定管理政务,他们所属官吏和大臣也都应按照同样的法律为国效力
——《英国位继承法》
材料三 (18世纪英国)国王是议会的一部分,所以也是他适当享有立法权的理由。…1760年乔治三世的即位,他把乔治一世时起几乎一直在执政的辉格党人赶下台,开创了一直延续到1830年的托利党人独霸的局面。……革命民主主义者潘思的批评最为深刻,他说“尽管我们分聪明,曾经对专制主政体关门下锁但同时我们也十分愚蠢,曾让国掌了钥匙。
——阎照样《英国虚君制的逐步形成》
请回答:
(1)据材料一并结合所学知识,指出《权利法案》得以颁布的背景?这一法案有何重要意义?
(2)材料二文件体现了哪些重要民主理念?材料一、二有什么关系?
(3)据材料三,概括18世纪英国国王拥有的权力。结合所学知识,19世纪上半期英国人针对这一状况是如何推进其民主进程的?
(4)综合上述材料,概括近代以来英国政治体制演进的基本趋向。
材料一 在古代雅典政治运作中,一个公民是一个士兵、一个法官并且还是政府会议中的一分子,他所有的公共职务要亲自去做。伯里克利说:“当优先推举某人去担任公共职务的时候推举他的原因不是由于他是特定阶级的成员,而是由于他所具有的真实才能。只要具有为国家服务的能力,没有人会由于贫穷在政治上一文不名。”雅典还构建了一套预防权力集中的机制。如议事会的常设机构采取的是50个部落轮流当政的办法,议事会的负责人也由抽签决定,每天更换,任何人不得在一年中两次担任负责人。
——摘编自张港、张文伟《古代雅典民主政治特性分析》
材料二 光荣革命后英国实行的是君主立宪制度,这在当时的世界是最为开放的政治制度,其他国家不可望其项背。但国家政权掌握在贵族手中,在选举上存在着议席分配不合理、选举权狭小及选举手段腐败现象,而工业革命孕育的两个新的阶级(工厂主阶级和工人阶级)却完全没有政治权利,这不能适应变化的社会现实,因而被当时的人称为“旧制度”。
——钱乘旦主编《世界现代化历程·总论卷》
材料三 他(托马斯﹒杰斐逊)的一生都是为确保人民的自由、民主而奋斗。为了保障人民与生俱来的权利,他设计了一套缜密的措施。其中对政府的公共权力,进行分立且使权力的相互制衡构成一个立体的构架便是措施之一。这表现为不仅横向上各级政府实行三权分立与制衡,纵向上联邦与地方层层分权,两者纵横交错构成立体的防护体系。
——施德军《论杰斐逊“立体制衡”分权思想的实践来源》
请回答:
(1)根据材料一并结合所学知识,概括古代雅典民主政治的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出材料中“当时的人”所称为的“旧制度”存在的问题。
(3)根据材料三,指出“一套缜密的措施”的设计原则。结合所学,概述“立体的构架”的主要内容。
(4)综合上述材料并结合所学,谈谈你对各国政治制度的认识。
A.对国王的审判不了了之 | B.议会虽赢得战争但未赢得人心 |
C.审判国王存在法理难题 | D.光荣革命后君权神授观念依旧 |
材料一 “光荣革命”的价值并不是它的形式(国王易人)所能衡量的……1689年,国会通过了两项重要的法案:《权利法案》和《宽容法》。根据前者,国王的特权完全被剥夺,英国结束了它的君主专制主义,而开始了一个民主的议会政治的新时代;这不只是英国政治史的新阶段,同时也是世界史进步的重要里程碑;根据后者,英国的不从国教分子经过了长期奋斗,终于获得了基本的信仰自由,这实是宗教革命的原则之更进一步的扩张。
——《民主制度与近代文明》
材料二 欧洲把合众国的建立视为明证:启蒙时代的许多思想都是切实可行的……歌德曾经若有所思的对美国称道说:“美利坚,你的那个大陆胜过我们的这个旧大陆。”
——R.R.帕尔默《现代世界史》
(1)材料一是如何评价《权利法案》意义的?结合所学知识,从经济、政治两个角度分析1689年英国颁布《宽容法》的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,简要指出合众国的成立践行了哪些启蒙思想。歌德为什么说美洲大陆胜过了旧大陆?
材料一 近代晚期英国内阁权力的扩张和议会至上原则的相对性失落……既是为了克服中央政府长期存在的部门不健全的弱点,扩大国家机器的职能范围,以适应社会发展的客观需要,又取决于明显的主观因素。对于英国统治阶级来说,政府工作效率关系到资产阶级的总体利益,这比任何抽象的宪法原则更重要。为了实现其政治、经济和军事目的,统治阶级宁愿让首相和内阁掌握国家主要权力,占据政治中心。
——阎照祥《论近代晚期英国内阁权力的扩张》
材料二 2019年下半年以来,英国下议院与内阁之间围绕“脱欧”发生的一系列事件,引燃了英国宪政危机。
7月23日 | 鲍里斯·约翰逊当选新任保守党领导人,成为英国新任内阁首相 |
8月28日 | 约翰逊提请女王同意议会自9月10日—10月14日休会。本次超长的休会时间使英国政坛和舆论界普遍认为:首相在试图剥夺议会在“脱欧”问题上的发言权,有独裁倾向,是在向议会民主发起挑战。 |
9月4日 | 阻止“无协议脱欧”的法案在英国议会下院通过。约翰逊随即提议解散议会,在10月15日提前举行大选。英国议会否决了约翰逊提出的提前大选的动议。 |
9月10日 | 约翰逊再次提议解散议会,议会再次否决了约翰逊提出的提前大选的动议。 |
9月24日 | 英国最高法院裁定,首相约翰逊要求议会休会5周以“阻止议会履行职责”的做法违法。 |
9月25日 | 当地时间11:30,议会复会。 |
——据新华网整理完成下列要求:
(1)结合所学知识,概述17、18世纪推动英国“议会至上原则”逐步确立的重大事件。据材料一,分析近代晚期“内阁权力扩张”的原因。
(2)据材料二,概括英国此次危机的表现,指出议会下院与内阁关系的变化并分析其影响。
(3)综合上述材料并结合所学知识,谈谈你对英国代议制民主的认识。
材料一 英国代议制发展简要进程
1688年 | 光荣革命,通过妥协不流血的和平手段,推翻君主专制制度 |
1689年 | 颁布《权利法案》限制王权,明确了议会至上原则 |
1701年 | 颁布《王位继承法》进一步限制王权 |
18世纪中叶 | 责任内阁制形成,英王统而不治 |
1832年 | 议会改革,以妥协方式扩大民主 |
1867和1884年 | 英国两次议会改革,民主制日趋完善 |
材料二 法国代议制发展简要进程
1789年 | 巴黎人民武装起义,法国大革命爆发,《人权宣言》颁布 |
1791年 | 颁布宪法,宣布法国为君主立宪制国家 |
1792年 | 巴黎人民第二次武装起义,建立法兰西第一共和国 |
1804年 | 拿破仑建立法兰西第一帝国,制订拿破仑法典 |
1815年 | 波旁王朝复辟,颁布钦定宪法 |
1848年 | 二月革命,建立法兰西第二共和国 |
1852年 | 建立法兰西第二帝国 |
1870年 | 建立法兰西第三共和国 |
1875年 | 法国议会通过了宪法的全部条文,确立了共和制 |
——上述材料均摘编自《欧洲近现代历史上宪政民主政制的生成、建构与演进》
(1)根据材料并结合所学知识,指出英、法两国的代议制民主在发展进程中体现的不同特点
(2)结合所学知识,简析促使英、法两国代议制民主在发展进程中体现不同特点的主要原因。
材料一 光荣革命后,议会在立法上开始居于压倒国王的主导地位。从法律上讲,国王继续享有立法否决权,但控制钱袋的权力使议会的立法要求总能实现,而国王政府提出的议案却经常被议会否决。……威廉三世曾作如是说——“议会将拒绝通过拨款案”。在1696年以前,威廉三世确曾5次行使否决权,但被他否决的5个法案经议会复议和第二次通过后,最后都成为正式法律。此后威廉再未行使否决权。从此以后,国王否决权变成一项有名无实的虚权,法案送交国王签署只是一种例行手续罢了。
——程汉大《光荣革命与英国中央权力结构的变化》
材料二 近代英国内阁是由中世纪的枢密院派生出来的。到18世纪初,内阁作为国家最高决策和行政管理机关的性质愈加突出,英国开始由不担任直接行政职务的成员组成但却享有统治权的枢密院时代跨入由行政部门首脑组成的内阁政府时代。到18世纪末19世纪初,内阁进一步发展成为独立于王权之外,依附于议会下院、主管行政决策的权力实体。
——陈蕴《国王与议会关系的颠倒——英国的君主立宪制》
材料三 1837年,维多利亚女王即位,开始了英国历史上长达64年的维多利亚时代,这也是“大英帝国”走向繁荣、显赫又逐渐盛极而衰的时代……著名散文家麦考莱在他的《英国史》里,把维多利亚时代看作最富庶、文明、伟大的时代……不过凭心而论,大英帝国的兴衰与维多利亚女王没有多大关系。
——《维多利亚时代》
完成下列要求:
(1)据材料一,分析“国王否决权变成一项有名无实的虚权”的原因及反映的本质问题。
(2)据材料二并结合所学知识,概括英国国王和内阁之间关系的演变情况。
(3)据材料三,谈谈你对“大英帝国的兴衰与维多利亚女王没有多大关系”的理解。综合上述材料并结合所学知识,概述光荣革命后英国王权是如何一步步被架空的。