材料一 秦朝把全国分为三十六郡，以后又增至四十余郡。郡下有若干县，县下有乡，乡下有亭、里。皇帝的政令，通过三公九卿，直达郡、县、乡、亭、里，这是一种前所未有的中央集权化体制。
——摘编自樊树志《国史概要》
材料二 英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，就是创造了一种全新的政体。英国是现代资产阶级政治制度的发源地早已为世人所公认，即使在当今社会主义国家的某些机构或制度上，也隐隐约约地打着英国影响的印记。因此，要了解当代西方政治制度乃至现代人类政治文明的来龙去脉，首先必须了解英国政治制度及其历史。
——虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》
材料三 （明朝）阁臣至仁宣时，地位骤显。以票拟之预政形式，在明最高行政权力运行过程中之裁决权、执行权间构成一个中介程序。入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白。
——姜德成《明代内阁制浅议》
威廉统治末年 ,内阁成员的相对固定化以及内阁会议召开的惯常化 ,促使内阁完成了从私密状态向公开状态的转变 ,……内阁也逐渐完成了从君主御用咨询决策机构向国家最高决策和行政机构的过渡。议会辩论中，“新政府”“上届政府”“现任政府”等常被议员们提及。而这里所谓的“政府”，实际上就是“内阁”，二者之间几乎可以通用。由此表明，内阁已开始取代枢密院而转化为实际上的中央政府机构，在罗威尔看来这是过去两百年间“文明世界所发生的行政机构的重大改革之一”。
——刘金源《论近代英国内阁制的形成》
(1)根据材料一，指出秦朝实行的地方行政制度并说明其作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出英国创造的“全新政体”是什么？这种政体有何特点？
(3)根据材料三并结合所学知识，比较明代内阁和英国内阁在行政权力方面有何不同。
材料一 从明代内阁制度发展与演变程过来看，内阁是有议政权的，……内阁通过票拟、驳正，既可以为君主出谋划策，处理全国政务，解除君主的政务负担；又与拥有执行权的六部相互配合、制衡，提高统治质量与效率。……自永乐直至明亡，内阁制度始终没有发生质的变化。明代阁臣尽管比历代秘书咨询官员的权力有所扩大，但基本上还不是宰相。
——摘编自杜志明《明代内阁制度的宰相化及其终结》
材料二 16世纪～18世纪初的（英国）内阁还只是处于萌芽状态，最初只是国王召集大臣共商国事的会议，“光荣革命”后，内阁成为国王直辖的最高行政机关。一直到英国的乔治一世担任国王期间，由于不会说英语，开始很少参加内阁会议，反而由大臣主持。1721年，英国议会下院多数党领袖沃波尔出任内阁首相，内阁制正式形成。后来不断发展完善，英国的内阁由议会多数党领袖组阁，内阁名义上对国王负责，但实际上要对议会负责。
——摘编自《浅议中英内阁制度》
（1）依据材料一，分析明代内阁制度的作用。
（2）依据材料二，概括18世纪前后英国内阁发生的变化，这些变化最终对君权产生了怎样的影响？
材料：人类社会的民主政治实践，始于公元前5世纪的希腊雅典城邦。到了中世纪时期，一些城市共和国如意大利的佛罗伦萨共和国、威尼斯共和国、热那亚共和国等实行了自治民主制。在同封建专制制度的斗争中，资产阶级提出了近代意义上的民主，形成了资产阶级民主制。随着社会主义革命的胜利，无产阶级民主代替了资产阶级民主，是新型的民主形态。从以上简述可见，在不同的历史时代，民主的发展从未止息过。到了20世纪，全球民主化浪潮更汇成了滚滚洪流，越来越多的国家走上了民主政治发展的道路。
——摘编自许耀桐《论民主政治发展的多样性及其特色》
围绕“中西方的民主政治发展”，从材料中提出一个论题，并结合所学加以论述。（要求：论题明确，持论有据，表述清晰。）
材料一 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
——选自《权利法案》
材料二 近代议会实践活动大事年表
| 19世纪四五十年代 | 林则徐、魏源等人对西方议会进行了较详细的介绍。 |
| 19世纪七八十年代 | 郑观应认为，西方“育才于学校，议政于议院”，是其富强的根本。 |
| 19世纪90年代 | 康有为、梁启超从“兴民权”的角度，提出“设议院，立议员”。 |
| 20世纪初 | 在资产阶级立宪派推动下，全国掀起了请求速开国会运动。 |
| 1909年—1910年 | 各省成立了咨议局，全国性的资政院也建立起来。 |
| 1912年 | 南京临时政府成立，临时参议院作为立法机关，通过了《临时约法》。 |
| 1914年 | 袁世凯解散国会，实行专制独裁统治。 |
——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》
(1)根据材料一，概括《权利法案》所反映的权力转型。结合所学，简述《权利法案》颁布后的百余年间，英国民主政治发展历程中的重要成果。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要叙述议会制在近代中国的实践。
“文明的多样性是人类社会的基本特征,今日中国应用发展的眼光,世界的眼光审视人类各种不同的文明模式。”
材料一 中国的传统发展模式的价值内容,源于延续几千年的政治传统。这种传统达到西方难以企及的历史高度:一是历史上强大的中央集权国家,而非欧洲那样由封建领主或教会掌握;二是高度的行政管理体制,官员由公正、普遍的考试制度选拔,而非西方或中东那样由世袭或门第操纵;三是政治对人民负责,体现“民本主义”。
——俞邃《关于“中国模式”之我见》
材料二 明清故宫建于北京城的中央，以南北为中轴线，坐北朝南，充分体现了皇权至上的封建统治思想，故宫城外是皇城，皇城外又又北京城，城城包围，显示了森严的等级制度。
——摘编自故宫相关文史资料
材料三 英美模式英国“光荣革命”（实际是一次改变）大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个长期专制统治的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环,能有效地控制“控制者”的办法。……这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子。这个例子对中国有意义,而美国在英国民主制度的基础上发展民主制度的历史对中国意义不大,因为中国不是像美国这类“没有历史的国家”。
——杨小凯《中国政治随想录》
请回答:
(1)依据材料一、二，并结合所学知识,说明中国政治传统的特点。这种政治制度在中国古代长期沿用的经济基础是什么？
(2)“光荣革命”创造了什么完美的政治设计?该设计是如何有效控制“控制者”的?
(3)为了克服雅典民主政治的弊端,美国在政治制度上做出了哪些重大创新和改变?
材料一 宋朝的中央政府是“三权分立”的，行政，军政、财政分别由中书、枢密院、三司三个机构管理。中书就是传统意义上的宰相府。但是，跟传统宰相府包揽一切、无所不统不同，宋朝的中书不管军政，也不管财政，枢密院的级别比中书略低，三司更低，但是，这两个机构的长官都是直接对皇帝负责的。枢密院负责军队的调度等。三司负责国库里究竟还有多少钱等。
——摘编自越冬梅《北宋精致的分权制街》
材料二 宪政制度能够在英国产生有赖于英国传统习惯和中世纪分封制度中有丰富妥协因素……克伦威尔在内战后借助议会军建立起来的专制统治使得英国人充分认识到，通过圣洁的革命建立起来的专制统治比传统君主制度危害更大。
——王从圣《各国民主制度的建立途径》
材料三 《临时约法》的失败固然是由于当时的中国社会政治环境所造成，但其本身存在的严重缺陷，乃是导致其失败的根本原因。由于《临时约法》的制定在形式上就缺乏代表性，所以在内容上很难反映各阶层意见，其内容虽然是先进的，但从其形式来看，科学性、民主性均有所欠缺，宪政在一个国家的确立，往往是几代人努力的结果，绝非一朝一夕所能完成，尤其是像中国这样一个几千年专制的国家。
——音正权《〈中华民国临时约法）的主要缺陷》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明宋代中央政府机构设计表现出的特点。
(2)根据材料二，指出英国建立宪政制度的有利条件。结合所学知识，指出近代英国君主立宪制开始确立的标志。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出辛亥革命未能在中国实现宪政的原因。
材料一 在英国议会发展史上，14世纪历来不象13世纪（议会产生时期）和17世纪（近代资产阶级议会制度建立时期）那样引人注目……尽管在16世纪以前，议会尤其是下议院的权力不断扩大，但这时期议会仍然是封建性质的等级代议机构。
——引自程汉大《14世纪的英国议会的发展》
材料二 法国的政治思想家托克维尔说：“在英国，国会有权修改宪法，因此，在英国，宪法是可以不断地被修改的，或者宁可说它根本没有宪法。国会既是立法机关又是制宪机关。”……英国的历史学家罗威尔说，在任何政府之下，习惯法和惯例都是存在的，也是必须存在的，……在英国虽然有如此多的习惯和惯例，但人们总是自觉地严格地遵守它们，最熟悉的例子之一就是，国王必须根据内阁的建议履行自己的职务，以及内阁在失去下院多数议员信任时，必须提出辞职或解散议会，这些都没有成文的法律作出过规定，但人们却都严格地遵守着。
——摘编于马啸原所著《西方政治制度史》
材料三 在国内外民主运动的强大压力下，英国终于在1832年6月4日通过了议会改革法案，取消了人口在2000人以下的56个“衰败选区”的全部议席，30个人口不到4000人的双议席的选区各削减一个议席。……在城镇，年收入10英镑以上的房主和年交付l0英镑以上房租的房客有选举权；在各郡农村，年收入10英镑以上的土地所有者有选举权。……英格兰的选民总人数由原来的40余万增加至65万左右，而当时英格兰的人口总数则为l600万，因此选民人数仍只占人口总数的大约1/25。
请回答：
(1)根据材料一指出为什么“十四世纪历来不象十三世纪和十七世纪那样引人注目”？
(2)根据材料二概括近代英国的宪政体制特点。
(3)根据材料三和所学知识，分析英国1832年议会改革的原因及主要内容。
材料一 英国政党之间的首次重大妥协与合作发生在1688年。1688年政变凸显了政党作用，以后历届国王不再漠视政党存在，屡加重用。在17~18世纪的英国政界，政治宽容成为反复出现的政策。通常，他们必须承认地方选区的投票结果，允准政敌出席议会，行使辩论投票结派批评政府的权利。这种“给出路、留后路”的做派逐渐构成了执政党和反对党之间的‘准对等”的关系，营造了政党之间的政治宽容。19世纪责任内阁制确立后，英国统治阶级政党宽容关系达到了平稳协调的地步，甚至性格强硬的自由党党魁格莱斯顿与其强硬对手迪斯累里为“爱尔兰自治案”进行马拉松辩论时，两党其他要人和前排议员都能互相尊重，以礼相待。19世纪前期，英国执政党常将政党问题提高到宪政的高度，在国家治理、政治和谐的高度上作法律层面的论证，承认反对党与执政党在国家治理方面互依共.存的“对等伙伴关系”。
——摘编自阎照祥《近代英国上层党派关系宽容化摭论》
材料二 民国初年，除了同盟会、共和党、进步党等少数党派有粗略的政纲外，绝大多数政党没有成文政纲，甚至根本就没有政纲。即使有政纲的党，它们的政纲也很不鲜明很不健全，缺少号召力，甚至彼此雷同。这使得各个政党因缺乏鲜明而独特的个性而无法反映中国资产阶级的经济利益与政治诉求，并且必然会使民初政党政治的运作成为缺乏基础的无本之木。政治上各政党不能平心静气商议国事，而是互相攻击，甚至彼此斗殴。这种缺乏妥协意识和政治原则的党争，忽略和耽搁了重要的政治事务，损害了议会制和政党政治，进而使政局变得更加纷乱，使人们对政党政治大为失望。各省还时常发生革命党人仇杀立宪党人，或者北京民国政府和立宪党人仇杀同盟会员的惨事，熟知政坛内幕的梁启超批评当时各党“以突灭他党为唯一之能事，很鸷卑劣之手段无所不能至”。各政党均只重视走上层路线，拉拢社会名流和中央、地方的实权派人物入党，而把那些终日劳作的亿万民众排斥在国家政治生活之外。选举时，各政党都把贿选作为一项不可缺少的手段，肆无忌惮地操纵选举，愚弄民众。
——摘编自徐昌义《民初资产阶级政党政治失败原因探析》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出近代英国政党关系走向宽容化的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析民国初年中国资产阶级政党政治失败的原因。
(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对近代中英两国政党政治发展的认识。
材料一 这两部法案成为构成英国君主立宪制大厦的两块基石，成为英国内阁制的滥觞，使司法权最终从行政权分离出来。这样，英国确立了议会至上的原则，原来独揽国家主权的国王手中只剩下了纯粹的行政权，而且这种权力也越来越多地转交给日益完备的内阁。可见，光荣革命以后的英国君主制已经获得了崭新的阶级内容。
——赵士国等《英国确立君主立宪异议》
材料二 （美国1787年）在各州批准会议上拥护宪法的领袖们，所代表的经济利益与费城会议成员所代表的经济利益完全相同；其中的多数人也都从他们的努力结果上获得了直接的私人利益。……宪法并不像法官们所说的那样，是全民的创造也不像南方废宪派主张的那样，是各州的创造。它只是一个巩固的集团的作品，他们的利益不知道有什么州界，他们的范围的确包罗全国。
——摘编自比尔德《美国宪法的经济观》
材料三 孟德斯鸠理想的政治文化可以用人的健康来加以类比。政治实体的健全在于各组成部分保持一种动态平衡状态，一旦某一方面过于突出的话，要么恢复平衡，要么整个体制衰退，陷入不健全的状态。
——摘编自彼得·赖尔《启蒙运动百科全书》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出构成“英国君主立宪制大厦基石”的两部法案，并概述英国君主立宪制的确立过程有何特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出“巩固的集团”指的是什么。为什么说美国1787年宪法是“各州的创造”？
(3)根据上述材料并结合所学知识，论述材料三中孟德斯鸠的观点。
材料 民主与自由关系密切，但不能等同。实行民主是为了保障自由，但其本身也需要自由的辅助。公权利比私权利距离民主更近，它本身是代议制民主制度的一部分，民主选举、民主监督都不完全属于权力、而主要属于权利范畴。民主与自由可能和谐，也可能冲突，民主机制本身可能构成对自由和权利的压制，还可能出现多数人暴政；自由有时也可能妨害民主，如对私权利的沉溺使人们对民主选举、民主监督漠不关心，而失去分寸的自由也会使民主陷入僵局。
——摘编自马岭《民主与自由关系的思考》
结合材料与所学世界古代、近代史的相关知识，自行拟定一个论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：可以赞成材料相关观点，也可以反对其观点，请明确写出所拟论题，阐述须有史实依据。）
