材料一 中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦汉时期,我国古代监察体系初步建立。魏晋至隋朝,御史台是国家最高监察机构。唐朝设立了台院、殿院、察院,三者共同构成了一个严密的监察系统,此外,还建立了系统的谏官制度。宋代沿袭唐制,又在地方上的州内设通判监察行政,设提点刑狱司专司刑讼,设转运使监督财政,大大加强了中央对地方的控制。明朝初年,中央台、殿、察三院合并为都察院,同时,设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动,科道并立,地方设按察使司。清朝形成了“科道合一”的监察体系,进一步加强了中央集权。至此,我国古代监察制度实现了高度的严密统一。在我国古代封建社会里,监察权力来源于皇权。中国古代监察制度虽然具有其独特性,但也难免会受到当时社会历史条件的限制,具有其局限性。
——摘编自高丹《中国古代监察制度探析》
材料二 相对来说,英国有着一套比较完整、灵活的监察制度。议会监察,是西方现代监察体制的核心,最具权威性与代表性。议会监察,是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查,包括:同意、纠正、纠举、弹劾、审计,以及为完成这些任务所必须的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止,事中纠正和中止,事后惩戒和救济等监控规程。在此基础上,英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构,构成了一个多行业、多地区、多层次、多渠道的监督网络,以教育、防范、惩处为手段,以保护和促进商品经济的发展和巩固政治权力为目标的反腐败机制。
——摘编自张恒《英国监察制度:在漫长曲折的道路上逐步形成》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国古代监察制度发展的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,分析导致古代中国和近代英国监察制度效能差异的主要原因。
A.女王依然是英国的国家元首 |
B.女王只是统而不治的虚君 |
C.卡梅伦的权力来源于女王的授予 |
D.卡梅伦是通过选举成为英国首相的 |
A.秉持王权至上的原则 |
B.源于国王与贵族抗衡 |
C.具有继承性和渐进性 |
D.缺少自主创新的精神 |
材料一 1714 年乔治一世继任英国国王,他不了解英国的政治文化传统和社会状况,也不关心英国事务。1721 年沃尔波被英王重新任命为财政大臣,并主持内阁会议,是英国上的第一任正式首相。1742年2月,沃尔波提出的“选举请愿书”遭到议会下院的否决,沃尔伯因此被迫辞职。
材料二 1745 年,首相佩勒姆要求国王任命皮特为阁员大臣,国王拒绝了这一要求,佩勒姆内阁遂集体辞职,这首创了内阁集体辞职的先例。之后,内阁制进入迅速发展时期,首相提名内阁成员成为惯例,内阁可自主决定政府政策,内阁日益成为一个独立于王权之外、主管行政决策的权力实体。1839年,保守党领袖皮尔因女传问题得咎于维多利亚女王,但1841年大选保守党获胜,女王也不得不任命皮尔组阁,此后内阁制更趋完善。
——上述材料均据程汉大《英国政治制度史》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括18世纪上半叶英国政治制度的基本特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括18世纪中叶以后英国政治制度的新发展,并简析其历史意义。
A.限制世袭贵族的政治特权 | B.维护垄断资产阶级的利益 |
C.提高英国议会决策的效率 | D.阐释内阁集体负责制原则 |
A.剥夺了国王一切权力 | B.确立了议会主权 |
C.推动了两党制的形成 | D.首相拥有立法权 |
A.最高法院是最高权力机关 | B.政府权力已经高于议会 |
C.国王仍然掌握着行政实权 | D.政府方案需经议会批准 |
A.分权制衡的机制形同虚设 | B.确立了内阁至上的基本原则 |
C.议会的中心地位受到挑战 | D.具有行政与立法相统一色彩 |
时间 | 被修正数 | 年平均数 |
1867—1869年 | 17项 | 5.7项 |
1880—1885年 | 11项 | 1.8项 |
1896—1900年 | 1项 | 0.2项 |
A.内阁对议会的影响力增强 | B.议会上院势力明显衰落 |
C.分权制衡的原则逐渐丧失 | D.统治阶级政策趋于一致 |
A.两党纲领完全一致 | B.两党都在极力争取工人选民 |
C.不同阶级实现了权利平等 | D.工业革命消除了阶级矛盾 |