1 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 中国古代的行政监察制度，对行政监察人员的任用作了严格的规定。在监察官的使用方面，明确了监察官的任职期限与升迁。“久则情亲而弊生，望轻而法玩”“二周年一替”都是古人对监察官使用期限的认识和规定。历代还制定了《监察六事》《巡按察六》《设立宪台格例》《互察法》等来规定监察官的职责……西汉时御史大夫虽然是“三公”之一，但其秩仅为二千石，而另“二公”为秩万石。唐代，监察御使是正八品。宋元明监察御使为七品，也就是相当于一个小知县……当然，古代的监察制度是为封建统治者服务的，其局限性是很明显的。
——摘编自曹凯旋《中国古代行政监督制度之借鉴》
材料二 罗马的法律贤明地把国家的权力分配给许多高级官吏，这些官吏相互之间起支持、制止和限制的作用……它永远能够制裁任何滥用权力的事件；罗马共和国还设立了监察制度……使保民官和野心家不能操纵选举，使甚至人民自己也不能滥用自己的权力。
——摘编自（法）孟德斯鸠《罗马盛衰原因论》
材料三 美国的行政监督包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等……行政监察的任务分散在各有关部门分别执行……公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。
——摘编自李玉赋编《中国廉政建设研究成果集二》
材料四 随着20世纪50年代后监督制度的不断缺失，苏联出现了这样一些现象：赫鲁晓夫集党政大权于一身，不经过集体讨论就擅自决定重大事项。同时地方官员掌控的物质资源日渐增多，以权谋私的空间也逐步扩大，各级官员和企业负责人暗中勾结，把公有财物变成自家财产。勃列日涅夫成为苏共第一书记后，同样注重专权，他上台后曾得意地对身边的人说：“我就是沙皇。”同时，一部分干部公然地以权谋私，把自己领导的企业、农庄当作资本，从事半合法的和非法的生产经营活动，获取大量利润。
（1）根据材料一，概括中国古代对监察人员任用的主要特点。并结合所学知识，简要评价古代监察制度。
（2）根据材料二，从法律的角度概括指出孟德斯鸠认为罗马兴盛的原因。根据材料三，概括美国行政监察制度的特点。
（3）根据材料四，归纳20世纪50年代以后苏联出现的政治现象及其直接原因。并结合所学知识，指出其带来的后果。
2 . 制度建设关系到一个国家的兴衰。
材料一：亚里士多德指出平民主义立法能扩大政治参与，把体制外的反对要素纳入体制内，消弭抵触心理。轮番任期原则通过立法尽力防范权力腐变，对那些“损公自肥”的官员进行严惩，对为政清廉者立法嘉奖，体现了用良法对权力进行法律监督和制约的民权思想。
——《古希腊罗马时期的民权思想对政府公信力建设之启示》
材料二：1978年，美国政府颁布了《政府官员行为道德法》，1989年，又修订为《道德改革法》。它规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须如实填写财产，由新成立的道德署收存，总审计长负责审查。若存在灰色收入，就会被治罪。财产报告向全社会公开，任何人都可以查阅。
——刘植荣《外国公务员如何公示财产》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明古希腊民主对近代欧美制度建设产生了哪些影响。
（2）据材料二和所学知识，概括美国财产公示制度能成功推行的原因。
3 . 欧美代议制确立之后，得到不断完善发展。阅读下列材料，回答问题。
材料一
代议制政体就是这样一种手段，它使社会中现有的一般水平的智力和诚实以及社会中最有智慧的成员的个人才智和美德，更直接地对政府施加影响，并赋予他们以在政府中较之在任何其他组织形式下一般具有的更大的影响……一个国家的制度所能组织的这种好品质越多，组织形式越好，政府也就越好。
——摘自（英）约翰•密尔《代议制政府》
材料二
“新政的主要任务表现为拯救资本主义。”……这一目标需要全面的计划工作，这样就不可避免地意味着要扩大政府的监督、控制和主动性，结果就造成总统和联邦政府机构权力的不断扩张……这样到1943年，最高法院的9名法官，全部是由罗斯福任命的。人们称新法院为“罗斯福法院”。新法院大大扩展了可由国家管制经济的领域，而同时又保障哪怕是最烦人的少数群体的公民自由权。
——摘自罗永宽《罗斯福传》
材料三
5月17日，工业复兴法案提交国会。众议院仅作了个别补充，便在一个星期后以325票对76票通过了该议案……6月13日，在罗斯福总统的敦促下，参院终于以46票比39票的接近票数通过了协商委员会关于批准法案的决议。法案立即被送交总统签署。
——摘自胡国成《塑造美国现代经济制度之路》
（1）根据材料一，概括作者的基本观点。结合所学知识，列举美国实践该观点的做法。
（2）根据材料二、三，与华盛顿时代相比，这一时期美国的政治权力结构发生了哪些变化？结合所学知识，分析变化的原因？
（3）综合上述材料，谈谈你对代议制的理解
4 . 阅读材料，完成下列要求
官员财产公示制度是反腐倡廉、预防犯罪的有效手段。
材料一: 诸葛亮和白居易自愿向世人公开自己的财产状况，但在封建社会为何无从推广，阻力究竟来自哪里？……孝文帝“反腐”主要依靠由中央直接派出“使者”进行纠察，唐、宋都相继沿袭，但“财产与收入不符”如何惩处，则带有很大的个人好恶和随意成分
——夏炎《古代官员的财产公开方式》
材料二: 英国是最早对官员财产公示进行立法的国家，1883年，议会通过《净化选举，防止腐败法》。……1978年，美国政府颁布了《政府官员行为道德法》，1989年，又修订为《道德改革法》。它规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须如实填写财产，由新成立的道德署收存，总审计长负责审查。若存在灰色收入，就会被治罪。财产报告向全社会公开，任何人都可以查阅。
——刘植荣《外国公务员如何公示财产》
材料三: 1948年8月，国民党高层会议在庐山召开，蒋经国提出“公示高官国外财产”的建议，蒋介石不敢同意。
——苏州生《评蒋介石父子“官员财产公示”之争》
请回答：
（1）你认为中国封建社会财产公示制度无从推广的主要阻力有哪些？据材料一指出封建统治者反腐采用的是什么制度？
（2）指出英国能率先对官员财产公示进行立法的政治前提。据材料二和所学知识，概括美国财产公示制度能成功推行的原因。
（3）结合时代背景，指出蒋经国提出官员财产公示的目的。蒋介石不敢同意的主要原因是什么？
材料一（英国）国王由选举产生，这意味着臣民将管理国家的权力交给了国王，君权从“神授”变成了“民授”。这一变化，从根本上改变了王权的性质，这是英国从专制走向现代化民主的一个重要转变。……就在1689年的秋天，一群人开始共同统治一个国家，虽然这群人都是贵族，没有平民，但它却是人类历史上一个伟大的进步。它标志着一个人统治一个国家的时代在这个岛国正式结束了。
——《大国崛起》
材料二美国联邦政府结构示意图
材料三从世界史的观点看，美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家……一个独立的共和国在美洲的建立，在欧洲被广泛的解释为：它意味着启蒙运动的思想是切实可行的——一个民族有可能建立一个国家，有可能制定一种建立在个人权利基础上的切实可行的政体。于是美国成为自由和机会的象征，作为一块新的、没有历史负担和枷锁的大陆而受人羡慕。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
（1）根据材料一，指出英国确立的政治体制并概括其特点。
（2）根据材料二，指出美国的政体，并分析美国联邦政府机构运作机制中体现的原则。
（3）根据材料三，概括“美国革命之所以重要”的原因。（不得摘抄材料原文）
（4）综合上述材料并结合所学知识，分析英美两国政体的相同点。
6 . 阅读下列材料，回答问题
材料一：历史学家黄仁宇认为：中国在历史上产生过九个统一全国的大朝代，我们可称秦汉为“第一帝国”，隋唐宋为“第二帝国”，明清则为“第三帝国”。第一帝国的政体还带贵族性格，世族力量强大。第二帝国则大规模和有系统地科举取士，造成新的官僚政治，而且将经济重心由华北的旱田地带逐渐转移到华南的水田地带……若将第二帝国和第三帝国比较，则可以看出第二帝国“外向”“开放”，带“竞争性”。与明清之“内向”“保守”及“非竞争性”迥然不同……第二帝国带扩张性，而第三帝国则带收敛性。
材料二：一些公民，不论全体公民中的多数或少数团结在一起，被某种共同情感或利益所驱使，反对其他公民的权利，或者反对社会的永久和集体的利益，造成多数人的暴政。苏格拉底就曾指出：“用豆子抓阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人愿意用豆子抓阄的办法来雇用一个舵手或建筑师或吹笛子的人……而在这些事上，如果做错了的话其危害要比在管理国家方面发生错误要轻得多。
——摘编自付百平《论雅典民主法制的局限性》
材料三：“绝对权力与受限制的权力、中央集权和地方自治之争，与英国的公民权与君权之争相类似，已成为美国宪政史的要义……结果美国政府也被公正地称为一种妥协的制度，这就是说，一个缺少一致性的制度。它既不像欧洲旧政府那样建立在传统之上，也不像追随法国革命的政府那样建立在原则之上，而是建立在一系列的相互妥协和晢搁置对立原则的对抗的做法上，这些原则中任何一个都不能居于支配地位。”
——（英）阿克顿《美国革命的政治原因》
（1）根据材料一及所学知识，概括指出“第二帝国”在中央政治机构和选官制度方面与“第一帝国”相比发生了哪些主要变化。结合有关史实，说明第三帝国的“内向”“保守”及“非竞争性”主要表现在哪些方面。
（2）据材料二并结合所学知识，分析概括造成雅典民主政治衰落的制度缺陷。
（3）据材料三，指出美国宪政进程中存在哪些争执？最后在制度建设方面做出怎样的选择
材料一 资产阶级启蒙思想家告诉我们：权力过于集中于一人或一个机构手中容易导致政治上的腐败，唯有分权，才能使民主权利不致流于形式。雅典人首开分权之先河，确实难能可贵。
——贾科、刘树利《谈雅典的民主与法制》
材料二 托克维尔将它评为美利坚民族“自豪的想象力的荣誉顶点”，并且解释说：“看到一个伟大民族在立法者通知他们政府的车轮运转后，仍能稳稳当当，不慌不忙地进行自省，深入检查故障的原因，足足用了几年时间去寻找医治办法，而在找到医治办法时又能不流一滴泪、不流一滴地自愿服从它，倒使人们觉得这是社会历史上的件新事。”
——林国荣《托克维尔眼中的美国1787年宪法与古罗马十二铜表法之比较》
材料三 毛泽东在谈到我国的宪法草案时指出：“现在能实行的我们就写，不能实行的就不写。”“这个宪法所以得人心，是什么理由呢？”就是起草宪法采取了领导机关的意见和广大群众的意见相结合的方法。这个宪法草案结合了少数领导者的意见的八千多人的意见，公布以后，还要由全国人民讨论，使中央的意见和全国人民的意见相结合。……我们的宪法规定，立法权集中在中央，但是在不违背中央方针的条件下，按照情况和工作需要，地方可以搞章程、条例、办法，宪法并没有约束，我们要统一，也要特殊。
——张件涛《“三代领导集体”与我国民主与法制建设》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括“雅典人首开分权之先河”的表现及意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析美利坚民族“自豪的想象力的荣誉顶点”指什么，并论证托克维尔的观点。
（3）根据材料三，概括这一时期我国立法原则有看哪些？结合所学知识指出民主与法制关系。
材料一 13世纪末，蒙古人建立了一个以北京为中心的“欧亚大贸易圈”。蒙古帝国的中央财政并不依赖从农业生产中得到的税收，其岁入的八成到九成都是由专卖和通商产生的商业利益所构成的。由于商税的缴纳通过白银或是与白银相联动的纸币来进行，由此建立了以白银为媒介的经济运作模式。由于蒙古大汗拥有履行职务的绝对权力，他们说的话会当作圣旨以各种方式记录下来，中央行政部门因此成为一个庞大的文件库。但是由于大汗是由皇室成员推选而决定的，这就造成事实上大汗可以发挥的私人权力极少。而且这种权力只局限于这一任大汗身上，一旦其他大汗继任，那么以中央政府为首的一切机构都会进行人员调整，前任大汗的法令就会失效。
——摘编自（日）彬山正明《蒙古帝国的兴亡》
材料二 经过激烈的争吵，制宪会议终于通过了这部《联邦宪法》。宪法规定行政权归美国总统、立法权归国会、司法权归最高法院。总统由选举人团间接选举产生，任期四年。总统权力很大，有权任命官员，有权缔结条约，同时还是武装部队总司令等。这样一个类似英国国王的角色不能不引起与会代表的警惕，所以为了避免行政权过大，宪法加强了国会和法院对总统权力的制约，如国会有权否决总统的提案甚至有权弹劾总统，而最高法院也可以宣布总统的法案违宪。又经过两年的时间，在得到多数州的批准之后，根据宪法举行了选举，华盛顿成为第一任美国总统。
——摘编自（美）美尔奇斯和尼尔森《美国总统制：起源与发展（1776—2007）》
（1）据材料一归纳13世纪蒙古帝国的特点。
（2）据材料一、二并结合所学知识比较美国总统与蒙古大汗的类似之处，分析美国总统之所以具有这些类似之处的原因。
9 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。公民大会每月召开3～4次，凡20岁以上的男性公民都有权参加，平等享有立法权、选举权、监督权。公民大会上，公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”作出决议，决议一旦形成，不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明地表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
材料二雅典的公民大会、五百人会议和民众法庭是国家最主要的民主机构，它们分别拥有立法权、行政权和司法权，虽然其权力还有部分交叉，但“三权分立”的轮廓是明确的。这三个机构的设立反映了雅典人所具有的分权制约的思想。只要将近现代西方民主和雅典民主作一比较，不难发现雅典公民大会和五百人会议实际上是近代以来在各国出现的众议院和参议院的胚芽，众议院和参议院是西方民主国家在分权制约思想下设立的国家组织，从其源流上考察，与雅典民主政治一脉相承。
——以上材料均摘编自蒋云芳等《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
（1）根据材料一，指出雅典民主政治的特点，结合所学知识分析其形成原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出近现代西方民主和雅典民主的共同之处。
（3）我们应当以什么样的态度看待现代西方民主政治？
材料一 如果（公民）大会通过了某项议案，那么这一议案就成为所有公民必须遵循和执行的法律。……其中的一些重要法律要委托大会秘书刻碑存证。碑文的开头必然是“议事会和人民议决”，或仅仅是“人民议决”，……雅典民主政权机关的运作机制和操作程序，以及不同构成单位之间的整合关系正是依赖这些法律才得以存在和运行的。
——廖学盛《世界历史十五讲》
材料二素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。
——程汉大《英国政治制度史》（中国社会科学出版社）
材料三 《联邦宪法》（指1787年宪法）的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕
——冯克垚主编《世界文明史》
“美国黑人领袖马丁.路德.金在谈到1787年宪法时说：“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”
(1)材料一中“人民议决”说明了什么？依据材料并结合所学知识，指出雅典民主政体的形式、实质。
(2)依据材料二概括英国政治制度发生根本改变的原因。材料二中“根本改变了英国政治制度发展方向”指的是什么？
(3)材料三是如何看待1787年宪法的？结合所学知识阐明其依据？
