材料一：美国国父们对民主的芥蒂，不仅表现在语言上，更表现在对权力的设计与分配上：最先表现在对总统权力的加强上，其目的就是使行政系统获得主导地位，美国总统的权力设置是以英国国王乔治三世、法国的路易十四等为原型的。
美国总统集大权于一身，实际上必然产生独裁的质疑，当时的设计者也并不否认这一点。……在国父们的看来，独裁者不但不是恶魔，相反地，是正义力量的化身，是自由和公正的最强有力的保卫者。
国父们把能否坚持集大权于总统这一新宪法的重要原则，上升到了事关美国生死存亡的高度，他们反复向美国人民强调，“舍此，不能保卫美国免遭外国的进攻；舍此，亦不能保证稳定地执行法律；不能保障财产以抵制联合起来破坏正常司法的巧取与豪夺；不能保障自由以抵御野心家、帮派、无政府状态的暗箭与明枪。”
——摘自高连奎：《美国是个民主国家吗？》
材料二：在1870-1871年的普法战争中，普鲁士打败了法国后，德国首任驻法国大使哈里冯阿尼姆主张恢复法国的皇帝制度，而俾斯麦从孤立、混乱、削弱法国以使其以后难以与德国竞争的战略目的出发，主张恢复法国的共和制。俾斯麦认为，一个不稳定的共和制政权，在君主割占统治地位的欧洲将处于被隔离的孤立状态。1872年，俾斯麦在一次奏文中指出：“对一个联合的王朝欧洲来说，巴黎的火山（不稳定的共和政权）一点也不危险，它将自燃自熄。”
俾斯麦的阴谋在70年之后，被戴高乐的统计清晰地揭示。戴高乐认为导致法国战略性失败的一个重要原因，是战前法国党派尖锐斗争、内阁更替频繁，造成国家涣散无力。正是第三共和国的议会制导致了“1875-1940年的65年中，法国更换过102届政府，而英国只更换过20届政府，美国只更换过14任总统”。
——摘自：刘明福《中国梦，后美国时代的大国思维与战略定位》
（1）根据材料一及所学知识，说明美国国父们政治体制设计的出发点是什么？1787年宪法所确立的体制，其主要依据有哪些？
（2）根据材料二及所学知识，说明俾斯麦主张在法国实行共和政体的主要意图。戴高乐的统计，将对二战由他主导的法国政治体制改革产生什么影响？
（3）根据材料及所学知识，谈谈你对近代政治体制问题的认识。
材料一：……唯一摆脱困境（人们彼此妨害）的方式则是互相妥协。通过契约的方式建立国家，制定法律，调整人们之间的利益。”
一一古希腊思想家伊壁鸠鲁
整个现代民主政治都是妥协的产物。因此也可以说，一个民族不善于妥协，就不可能走向真正的民主。
——马克垚《世界文明史》
材料二：近代史上法德两国成为一对宿敌。然而，1958年，德国总理阿登纳却前往法国总统戴高乐的家中进行了一次私人会谈。会谈中，戴高乐向阿登纳说：德国是法国在欧洲唯一的伙伴。
材料三：中国两千多年封建社会的政治斗争中强势的一方从来不懂得妥协退让，即便是对内部的改良力量也压制打压，直到那些疥癣之疾发展成为心腹之患，逼得在朝与在野的双方兵戎相见。以至于有人说我们的历史上只有成功的改朝换代，却鲜有成功的改良鼎新，国人可以向暴力屈服，却拙于制度创新。
一一卢伟《懂得妥协很重要》
（1）结合材料一和所学知识，说明古希腊与古罗马是如何实践伊壁鸠鲁的主张的。近代欧美国家政治生活中继承妥协传统，请以17世纪晚期的英国和18世纪晚期的美国史实为例加以说明。。
（2）材料二描述的是什么历史现象?这个现象的发展趋势如何?后来给世界政治格局带来了什么影响？
（3）概括材料三的观点。你是否赞同他的观点，结合新民主主义革命时期的史实说明。
（4）根据上述材料，你能得出哪些启示？
| A．三权分立的政治原则 |
| B．中央集权的联邦制原则 |
| C．人民民主的选举原则 |
| D．保障人民基本权利原则 |
4 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 什么是现代国家？近代以来，人们根据源于西方的各种观念，或将建立单一民族国家作为现代国家的标志，或将建立联邦制、地方自治制度作为现代国家的标志，或将建立普选制议会制、两党制多党制作为现代国家的标志。这些理解虽然侧重点不同，但基本上都是从政体即政治运作方式来认识现代国家的。
——摘编自（英）克里斯·皮尔森《论现代国家》
材料二 什么是现代价值、现代文化、现代精神？近代以来众说纷纭。有人认为以勤俭敬业的职业劳动来遵守上帝戒律、完成上帝旨意的基督教新教伦理代表了现代价值，有人认为坚持自利的个人本位、人人追求利益最大化、彼此自由竞争和博弈代表了现代价值。
——据张书琛《西方价值哲学思想简史》等
材料三 中华文明的现代转型是面对19世纪中叶的两次鸦片战争和太平天国运动的巨大冲击而仓促开始的。在很长一段时间内，对于何谓现代、怎样转型这些根本性问题，我们一直没弄清楚。从鸦片战争到新中国成立前，中国人民经历了一个世纪的奋斗，但现代化成效依然有限。中华文明走向现代的伟大转型，是在1949年中华人民共和国成立后方才真正踏上征程的。
——据高德步《中国价值》等
（1）根据材料一的标准并结合所学知识，分析说明美国是如何成为一个“现代国家”的？
（2）根据材料二并结合所学知识，概括指出中华传统主流文化价值与西方现代价值的不同。
（3）根据材料三并结合所学知识，概括中华文明的现代转型在1840—1949年成效有限的原因，指出1949年以来中华文明在实现现代转型方面的具体表现。
材料一 （明朝）洪武初年的监察机关称御史台。洪武十五年（1382年）十月改称都察院，长官有左、右都御史等，专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史，定员110人，职纠内外官员。监察御史秩正七品，官阶虽低，威权甚重，外出巡按，号称“代天子巡狩”“大事奏裁，小事立断”“历代均不能望其项背”。明代还建立御史出使巡按地方的制度，出巡之官受皇帝之命，还可兼管地方其他事务，明代还将地方分区监察与中央按系统监察相结合。
给事中制度是独立于都察院之外的另一套监察体系。明初统设给事中，洪武六年（1373年）始按六部的建制分设六科。洪武十年隶承敕监，十二年改隶通政司，十三年置谏院，成为独立机构。凡大臣奏章发下，分类抄出，其有违误，则予驳正。对御史、给事中违法失职行为的处罚也是极为严格的，“若知善不举，见恶不拿，杖一百，发烟瘴地面安置”。同时也对忠于职守的御史、给事中给予奖励。
——朱绍侯《中国古代史》
材料 （近代）美国的建国者从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行。美国的行政监督系统包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等，其中并没有设立专门负责行政效能监察的机构。在美国效能监察和廉政监察基本是并重的，“好的政府就是高效廉洁的政府”。
——李剑鸣《“共和”与民主的趋同——美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
（1）根据材料一，概括明代实施监察的重要举措并归纳明代监察制度的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出明代监察制度与近代美国监察制度的本质不同。
（3）根据材料二并结合所学知识分析近代美国监察制度的影响。
6 . 正确处理中央和地方的关系，是任何实行层级制管理的国家都面临的一项长期任务。读材料，完成下列各题。
材料一新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。……此外，新皇帝还通过统一度量衡和货币来实行经济集中化。
就国内政策而论，拿破仑可比得上开明的专制君主。他感兴趣的是技术效率而不是抽象的意识形态。虽然他对国家实行独裁统治，但有效地统治了国家。他把法律编集成典，使行政机关置于中央集权制下，组织国民教育体系，建立法兰西银行，并就法国的教会和国家间的关系与教皇达成协议。拿破仑这些实在的成就使他受到普遍的欢迎。渴望复辟旧制度或认为拿破仑背叛了革命的政敌是存在的，但是，大多数人因他结束骚乱和建立起一个可信任的、强有力的政府而向他欢呼。
——【美】斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二有些事情，诸如全国性法律的制定和本国与外国的关系问题，是与全国各地都有利害关系的。另一些事情，比如地方的建设事业，则是国内的某一地区所特有的。我把第一类事情的领导权集中于同一个地方或同一个人手中的做法称为政府集权。而把以同样方式集中第二类事情的领导权的做法叫做行政集权。这两种集权有些地方界限不清。但从总体上来观察它们各自管辖的对象时，便不难把两者区别开来。显而易见，如果政府集权与行政集权结合起来，那它就要获得无限的权力。这样，它便会使人习惯于长期和完全不敢表示自己的意志，习惯于不是在一个问题上或只是暂时地表示服从，而是在所有问题上和天天表示服从。……我们已经说过，美国不存在行政集权，也很难在那里见到等级制度的痕迹。
——【法】托克维尔《论美国的民主》
材料三中央集权化和地方分权化是现代国家中央与地方关系发展的基本轨迹。传统地方分权国家表现出集权化的倾向。例如英国国家权力体系中尽管存在着较大范围的地方自治，但地方政府自治一直是中央政府监控下的有限自治，20世纪80年代以来集权更成为英国中央与地方关系调整的主要趋向。……与此同时，20世纪信息时代的到来使得社会结构非群体化、高度差异化和复杂化。在这种情况下，传统中央集权国家表现出分权化趋势。例如，法国大革命后建立的是高度集权制国家。随着经济的发展，法国逐步下放权力，到20世纪80年代逐渐具备地方自治的集权制国家结构特征。
——2008年05月22日人民网《目前中央与地方关系的格局与问题》
（1）根据材料一，并结合所学知识，概括“新皇帝”和拿破仑在巩固统治方面的相同点，并简要分析他们实行中央集权制度的原因。
（2）根据材料二，并结合所学知识，指出美国独立后在对待“政府集权”的问题上有什么变化？并分析美国为什么“不存在行政集权，也很难见到等级制度”？
（3）根据材料三，概括指出20世纪80年代以来中央与地方关系的发展趋势有何特点，结合材料和所学知识，谈谈中央集权与地方分权给你的启示。
7 . 向近代化过渡是东西方国家面临的共同时代主题。阅读材料，完成下列问题。
材料船头坎坎者，自由之鼓耶？船尾舒舒进，独立之旗耶？当十八、十九两世纪中，相衔相逐相提携，乘长风冲怒涛以过渡于新世界者，非远西各国耶？顺流而渡者，……乱流而渡者，……方舟联队而渡者，……攘臂冯河（徒步涉水渡河）而渡者。或渡一次而达焉，或渡两三次而始达焉；或渡一关而止焉，或渡两三关而犹未止焉；或中途逢大敌，血战突围而径渡焉；或发端遇挫折，卷土重来而卒渡焉。
——梁启超《过渡时代论》
解读材料，提炼主题，并结合相关史实加以阐述。（要求：阐述角度需与材料相吻合。）
材料一 议会在这种情况下，变成了一座政党机器，多数党和政府休戚与共，相互依赖，这种依赖使政府变得强大，而反对党和议会整体的虚弱则制度化了……另一方面反对党在党派利益的驱动下，经常会出现不当反对的现象。在许多情况下，反对党的许多修改案的目的不是把法案变得更可接受，而是把政府变得难以接受。
——洪永珊《英国议会史话》
材料二 彼自立国以来，凡一国之赏罚、禁令，咸于民定其议，而后择人以守之。未有统领，先有国法。法也者，民心之公也。统领限年而易，殆如中国之命吏，虽有善者，终未尝以人变法。即不能据而不退，又不能举以自代。其举其退，一公之民。
——梁廷枬《海国四说·合省国说》（1846年）
材料三 1927年至1949年，这一阶段对监督权利规定的宪法和宪法性文件涉及到《太原约法》《中华民国训政时期约法》《中华民国宪法草案》和1946年《中华民国宪法》……在监督官吏的机构设置上，有广州国民政府的监察院和惩吏院、南京国民政府的监察院、行政法院。其时，国家赔偿制度开始起步，地方自治、冤狱赔偿运动对人民监督权利起到了推动作用，但南京国民政府的以党治国、一党专政窒息了监督权利的发展空间。
新民主主义革命时期，中共制定《中华苏维埃共和国宪法大纲》《陕甘宁边区施政纲领》《陕甘宁边区宪法原则》《华北人民政府施政方针》等对人民的监督权利于以保障。革命根据地建立了保障人民行使监督权利的机构，如江西瑞金苏维埃政府的控告局、抗日民主政权建立的专门监督机构人民监察通讯员制度。
——于洪生《权力监督——中国政治体制运行的调控机制》
（1）根据材料一，评价近代英国议会与政府的关系。
（2）根据材料二，概括梁廷枬眼中美国政府的主要特点。
（3）根据材料三和所学知识，比较近代国民政府与中共监督制度的异同。
9 . 制度建设既要借鉴，也要创新，才能促进社会的发展。阅读下列材料，回答问题。
材料一“汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典。”这些受封的诸侯王和列侯都是“有土之爵”，在其封地上享有两大特权：一是“自置吏”，二是“得赋敛”。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
（1）依据材料一，说明汉初“矫秦县之失策”的措施及具体内容，结合所学知识指出这一措施导致的后果。
材料二美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，……它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制……从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。
——李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同——美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
（2）据材料二和所学知识，指出美国共和政体“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的表现，并指出这一政体确立的意义。
材料三1911年在中国建立起美国政体的仿制品，真是荒唐可笑。……这种政体悲惨地结束了，即悲惨地失败了。然而，失败的并不是这种政体，而是一代人。
——N·佩弗《远东》
（3）1911年在中国建立的“仿制品”指什么？对于“失败的并不是这种政体，而是一代人”，你是怎么理解的？
材料四社会主义国家实行“一党制或工人阶级革命政党领导下的多党制”等等，“因为各国不同的政治条件和经济条件，都会有所差别。”
——摘自《建国以来毛泽东文稿》，第6册，第143
（4）根据材料四并结合所学知识回答，新中国的社会主义民主在借鉴苏联的基础上有何创新？有何意义？
（5）结合上述的制度借鉴和创新，可以得出什么启示？
阅读材料，回答问题：
材料一 夫中国刑狱皆以贵治贱，以贵治贱，故仁可以为民父母，而暴亦可为豺狼。所谓法者，直刑而已，所以驱迫束缚其臣民，而国君则超乎法之上，可以意用法易法，而不为法所拘。是故天下虽极治，其刑罚终不能以必中，而侥幸之人，或可与法相遁。
今世欧洲之立宪，则其君民皆有权，所谓君民并主；而其中或君之权重于民，或民之权重于君。英国以富而为强者，实以立宪之美而为强也。惟美、惟法、惟德莫不强者而皆立宪而后有此。
材料二 盖民所不得自由者，必其事之出乎己，而及乎社会者也。至于小己之所为，苟无涉于人事，虽不必善，固可自由，法律之所禁，皆其事之害人者。
治国之法为民而立者也，故其行也，求便于民；乱国之法，为上而立者也，故其行也，求利于上。夫求利于上，而不求便其民，斯法因人立，其不悖于天理人性者寡矣。虽然，既不便民矣，将法虽立而其国必不安。未有国不安而其上或利者也。
——摘编自王栻主编《严复集（第四册）·按语》
（1）概括材料一中严复关于中国古代法律和西方近代法律的基本观点。
（2）结合时代背景，简评材料二中所述的严复的法律思想。
