1 . 欧美代议制确立之后，得到不断完善发展。阅读下列材料，回答问题。
材料一
代议制政体就是这样一种手段，它使社会中现有的一般水平的智力和诚实以及社会中最有智慧的成员的个人才智和美德，更直接地对政府施加影响，并赋予他们以在政府中较之在任何其他组织形式下一般具有的更大的影响……一个国家的制度所能组织的这种好品质越多，组织形式越好，政府也就越好。
——摘自（英）约翰•密尔《代议制政府》
材料二
“新政的主要任务表现为拯救资本主义。”……这一目标需要全面的计划工作，这样就不可避免地意味着要扩大政府的监督、控制和主动性，结果就造成总统和联邦政府机构权力的不断扩张……这样到1943年，最高法院的9名法官，全部是由罗斯福任命的。人们称新法院为“罗斯福法院”。新法院大大扩展了可由国家管制经济的领域，而同时又保障哪怕是最烦人的少数群体的公民自由权。
——摘自罗永宽《罗斯福传》
材料三
5月17日，工业复兴法案提交国会。众议院仅作了个别补充，便在一个星期后以325票对76票通过了该议案……6月13日，在罗斯福总统的敦促下，参院终于以46票比39票的接近票数通过了协商委员会关于批准法案的决议。法案立即被送交总统签署。
——摘自胡国成《塑造美国现代经济制度之路》
（1）根据材料一，概括作者的基本观点。结合所学知识，列举美国实践该观点的做法。
（2）根据材料二、三，与华盛顿时代相比，这一时期美国的政治权力结构发生了哪些变化？结合所学知识，分析变化的原因？
（3）综合上述材料，谈谈你对代议制的理解
材料一 在雅典，民主始终与排他性的社会结构唇齿相依；公民相对于非公民，无异于一个高贵的特权等级。在18世纪的美国，“人民”已变得复杂、多样而碎化，根本不存在一个族裔一致、信仰一致、利益一致和行动一致的“人民”。虽然有半数以上的人口因种族、性别、财产、信仰和年龄等方面的缘故，被排除在政治社会之外，但公民的人数、分布和构成，仍然难以满足“人民”亲自行使权力的要求。
——摘编自李剑鸣《“人民”的定义与美国早期的国家构建》
材料二 政府“联邦”结构和“平衡制约”制度的设置是为了使国家不致出现美国人所谓来源于英格兰的那种专制。该制度同样也使政府可以避免另一种同样有害的专制，即人民专制。自耕农对“民众暴乱”“过度民主”的恐惧不亚于对单一暴君的恐惧。因此新国家政府的众议院应由公民直接选举，参议员、总统和联邦法官的选举则应在一定程度上与公众意愿相对隔离。
——摘编自艾伦·布林克利《美国史》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出雅典民主的特征。与雅典相比，18世纪美国“人民”群体结构发生怎样的变化？说明由此对“人民”行使权力带来的困难。
（2）据材料二并结合所学知识，说明美国政治制度是怎样既满足“人民”行使权力的要求，又避免“人民专制”的？
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对18世纪美国民主制度的认识。
材料一 古代中国的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。
——张治平《关于分权与制衡问题的探讨》
材料二 杰斐逊等美国思想家们指出，在美国可以实行“双重分权”机制的“复合的民主制”，概括性的说，就是把联邦的国家权力系统之间的横向分权，与联邦政府与州政府的纵向分权的有机结合所形成的上中下，左中右的“分权网络”称之为“双重保障”。
材料三 1911年辛亥革命后的中国也同样采取了通过根本性法律文件（1912年《中华民国临时约法》）的形式对新成果、新兴资产阶级政权进行维护和保障，并大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国。相似的宪法文件在中美两国相似的背景和国情条件下，产生了截然相反的结果。
——王熙莹《中华民国临时约法》实施受挫原因分析
（1）根据材料一并结合所学知识，分别指出秦朝中央机构和古希腊“分权”机构的设置情况，并说明二者的“本质”区别。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出美国实行“双重分权”机制的“复合民主制”的主要内容。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明中国是如何“大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国”的，谈谈你对民主政治建设的认识。
材料一：
材料二：
材料三：
1689年，《权利法案》规定：国王未经议会同意不得停止任何法律效力；1701年议会又通过法案规定：凡是国王的诏令必须由同意这一诏令的政府大臣签署才能生效，把原先属于国王的任免法官的权力转到各部大臣的身上。罗伯特·沃波尔是英国历史上第一个内阁首相，他的政策在下议院失去多数的信任而被迫辞职，从而开创了一个先例：凡内阁失去下议院多数的信任即告辞职。
——刘宗绪《世界近代史》
请回答：
（1）材料一反映的是中国哪个朝代的什么制度？门下省、尚书省、中书省各自拥有什么权力？结合所学对这一制度进行简单评价。
（2）材料二反映的是哪个国家的什么政体？图中体现了美国政体的什么特点？（1分）总统、国会、联邦法院各自拥有什么权力？
（3）据材料三概括近代英国的民主政治发展完善的历程。
（4）材料一和材料二、三中都体现了对权力的分割，结合所学谈谈它们实质上的不同。
材料一 任何行政官员都不应根据人民的选举来任命。议会中掌握着多数的政党通常将任命它自己的领袖；各大臣自然均由为首的大臣选任；而为首的大臣本人，尽管实际上由议会指定，但在一个王国政府则应正式地由国王任命。美国宪法规定四年一度由全体人民选举总统，当国家的最高职位要由每数年一度的普选来决定时，两次选举之间的整个时间将消耗在竞选运动当中。
——摘编自【英】密尔《代议制政府》
材料二 通过1832年议会改革，资产阶级取得了选举权，但政权仍在贵族手中，资产阶级仍处于从属地位。工人阶级在争取改革的斗争中出力最大，结果却一无所获。1832年改革是一次和平的改革运动，打开了通向民主之路的大门，但民主的道路并没有走完，它还要经过几代人的艰苦努力，才能最终完成。
——摘编自王觉非《英国近代史》
材料三 帝国议会选举实行了当时很先进的普遍、直接的男子国会选举权，每个25岁以上的德国男子都拥有选举权，参选率从1871年的51%提高到1921年的84.9%。以工人阶级为基础的社会民主党人就是通过这一合法渠道从帝国政治制度的外围进入内院的。不过国会无权选举帝国总理及其政府，这仍是皇帝的特权。
——摘编自武寅等著《西方国家政治制度》
（1）结合英国责任内阁制，指出材料一中密尔设计的任命行政官员的办法。根据材料一，密尔认为美国总统选举有何弊端？
（2）根据材料二，为什么说1832年议会改革后“民主的道路并没有走完”？英国议会改革表现出哪些特点？
（3）根据材料三，概括德意志帝国议会选举的进步之处与不足。综合上述材料，谈谈你对西方选举制度的认识。
材料一 这无疑是罗马法制史上一个不小的成就，可以说，它开创了罗马法制史上的一个新时代。它把向来由贵族祭司阶层把持的“习惯法”用人人可见的文字公布出来，使司法执法“有明确的文字做依据”，在很大程度上限制了贵族官吏的“武断和专横”。
——《世界著名法典汉译丛书》
材料二 美国创立了一系列宪政原则和制度，开辟了人类社会追求民主、反对专制的历史新纪元……深刻地影响了近现代世界的民主进程。
——袁明《美国文化与社会十五讲》
材料三 议会改革法案（1831年5月通过）把英国的选民人数从48.8万增加至80.8万，从人口总数的大约2%上涨至3.3%。……中等阶级的多数虽然还不掌权，但是获得了选举权。议席的重新分配可以视为一种对选举制度的修正，选举权的扩大不仅改变了社会等级制的旧原则，而且致力于把政治权利赋予新的社会阶层。
——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》
请回答：
（1）材料一中的“它”指的是哪一部法律？结合所学知识，如何理解“它开创了罗马法制史上的一个新时代”？
（2）材料二中的“一系列宪政原则和制度”分别指的是什么？并简述美国1787年宪法对“近现代世界的民主进程”产生的积极影响。
（3）据材料三，概括英国议会改革法案的主要内容。这一法案的颁布对英国当时哪一“新的社会阶层”最为有利？
（4）综合上述材料，谈谈法律在社会发展进程中的作用。
材料一 古代希腊的陶片放逐法和中国西汉的刺史制度都是对政府权力运作的监督和规范机制。
陶片放逐法是古希腊雅典等城邦实施的一项政治制度。雅典公民可以在陶片上写上那些不受欢迎人的名字，并通过投票表决将企图威胁雅典民主制度的政治人物予以政治放逐。雅典法律规定：放逐投票须达到6000人的法定人数。如果选票总数未达到6000，此次投票无效；如果超过6000，再按票上的名字将票分类，得票最多的人士即为当年放逐的人选，放逐期限为10年……雅典政治家阿里斯提德曾在放逐投票时，被一个目不识丁的公民请求代写上阿氏自己的姓名投入票柜，阿里斯提德问那人何以要放逐他，那人答道：“不为什么，我甚至还不认识这个人；但是到处都称呼他为‘公正之士’，我实在听烦了。”
汉武帝元封五年，设十三部刺史。刺史没有固定的治所，每年八月巡视所辖区域，考察吏治、奖惩官吏、决断冤狱。刺史以六条问事，史称“刺史六条问事”。其具体内容为：“……二条：倍公向私，侵渔百姓，聚敛为奸：三条：恕则任刑，喜则淫赏，剥截黎元，为百姓所疾；……六条：阿附豪强，通行赏赂，割损正令也。”
（1）根据材料一并结合所学知识，比较陶片放逐法与刺史制度在“监督主体”、“监督内容”、“监督程序”和“监督依据”等的不同之处。（任选两方面作答）
材料二 现代西方民主制度是在资产阶级革命胜利后建立和发展起来的。它一方面是古希腊古罗马民主原则和民主传统的继承和发展，另一方面也是在资产阶级启蒙思想的指导下建立起来的。西方民主制度建立的理论基础主要是“天赋人权”思想和“三权分立”原则……美国建国初期，联邦党人又进一步提出“制衡”原理。启蒙思想者提出“三权分立”原则主要是基于人性恶和权力恶的假设，他们认为只有实行权力分立、以权制权才能防止权力滥用……但事实上，有些国家如英国并不是严格的“三权分立”。而是议行调和，就连标榜实行严格意义上的“三权分立”的国家美国也发生了嬗变，出现了行政扩张，立法权式徽和司法权的政治化，英国被认为是“首相民主”，美国总统被称为“皇帝般的总统“。
——李振通《如何看待西方民主制度》
（2）根据材料二，概述现代西方民主制度形成的条件，运用所学知识谈谈你对“英国被认为是‘首相民主’”、“美图总统被称为‘皇帝般的总统’”的理解。
8 . 材料一唐朝中枢机构以三省为核心，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议……遇有军国大事，于政事堂召开宰相联席会议，来决定政府一切最高政令。皇帝的一切诏、敕、制书，均需在政事堂会议研究讨论，然后决定是否颁布，而且下颁的诏敕需要宰相副署，并盖上“中书、门下之印”才能生效，否则就是违制，中央和地方各部门就可以不执行。
材料二被誉为美国宪法之父的汉密尔顿系统主张三权分立、相互制约，认为这是防止某些权力逐渐集中于同一部门的可靠办法，也是避免暴政的最好途径。同时，他认为应该在立法机构内部进行权力牵制，以防止国会权力过分集中。
材料三曾高度评价西方自由民主制度的日裔美籍学者福山，近期多次抨击当今美国式的三权制衡体制，认为分权制衡对行政造成太多掣肘，削弱了政府的自主性，导致决策效率低下，成本高昂，并发出美国式政治无路可走的哀叹。
（1）根据材料一，说明三省六部制是怎样协调君权和相权的。
（2）根据材料二分析，汉密尔顿的主张在美国1787年宪法中是如何体现的？
（3）根据材料二、三并结合所学知识，谈谈你对近代西方分权制衡的认识。
材料一 根据不同的国情采用不同的政治体制，才能促进每个国家的发展。权力集中于中央在中国当时是一种普遍的政治体制，这一点从秦朝开始体现的很明显。虽然地方权力有时会威胁中央，但集权在古代中国是一个常态这应该是没有异议的，这说明其实用性很强。也就是说，中国的专制主义中央集权制度是与中国的封建生产方式相适应的。作为封建国家的管理体制……中国产生了高于同一时期世界上其他国家的物质文明和精神文明。
——解胜华《中央集权制度的利与弊》
材料二 在和英国打的时候，十三个邦（州）联合起来，等到把英国打败后，各自还是分散治理。1777年召开“大陆会议”，通过了《邦联条款》，宣布结成“永久性的同盟”，名称叫“美利坚联邦”（中文译作“美利坚合众国”）。各邦（州）仍保有自己的独立自主权，随着时间的推移，问题越来越复杂，有些人就主张应该建立一个强有力的政府，管理这个联邦。于是1787年各邦代表举行了一次有名的会议，史称“联邦制宪法会议”。
——资中筠《美国十讲》
（1）根据材料一、二，指出秦朝与美国的政治创举，结合所学知识简析其社会背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出秦朝与美国政治制度的本质区别，并分析其对历史发展的推动作用。
（3）综合上述材料，谈谈你对政治制度的认识。
材料一 这无疑是罗马法制史上一个不小的成就，可以说，它开创了罗马法制史上的一个新时代。它把向来由贵族祭司阶层把持的习惯法用人人可见的文字公布出来，使司法执法有明确的文字做依据，在很大程度上限制了贵族官吏的武断和专横。
——《世界著名法典汉译丛书》
材料二 美国的宪法及不断发展完善的宪政才是美国其他一切发展的基础。作为世界上第一部成文宪法和美国历史上最重要的法律文件，美国宪法集中表现了美国人民的民族特性和美国人的政治智慧，它创立了……一系列宪政原则和制度，开辟了人类社会追求民主、反对专制的历史新纪元。……美国宪法是美国人民对世界政治的最大贡献，是奉献给人类最宝贵财富，……深刻地影响了近现代世界的民主进程。
——袁明《美国文化与社会十五讲》
材料三 议会改革法案（1831年5月通过）把英国的选民人数从48.8万增加至80.8万，从人口总数的大约2%上涨至3.3%.……中等阶级的多数虽然还不掌权，但是获得了选举权。议席的重新分配可以视为一种对选举制度的修正，选举权的扩大不仅改变了社会等级制的旧原则，而且致力于把政治权利赋予新的社会阶层。
——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》
请回答：
（1）材料一中的“它”指的是哪部法律？如何理解“它开创了罗马法制史上的一个新时代”？
（2）据材料二并结合所学知识，归纳“一系列宪政原则和制度”指的是什么？概述美国1787年宪法对近现代世界的民主进程的影响。
（3）据材料三，概括英国议会改革法案的主要内容。这一法案的颁布对英国当时哪一“新的社会阶层”最为有利？
（4）综合上述材料，谈谈法律在社会发展进程中的价值
