材料一 隋唐的统一，是魏晋南北朝近四百年来分裂局面演变发展的结果。公元589年，隋朝实现统一，为唐朝的统一奠定了基础。唐朝是在推翻隋朝，消灭农民起义力量及割据势力的情况下建立的。只有更为强大的统一集权才能维护唐朝统治。从北魏中期到唐中期，经济上的一大变动是实行均田制。武德七年（公元624年），颁布均田令和租庸调法。唐初，自耕农增加，其经济地位略有改善，农民生产积极性有所提高。随着农业经济的恢复和发展，唐朝在开元年间进入了全盛时期。唐朝均田制的实行，使国家掌提了大量的土地、人口、税收。
唐朝又在均田制的基础上行府兵制。这一强大的军事力量，维护了唐前期一百多年的稳定，这些都为唐帝国中央集权提供了物质基础。唐代三省制是秦汉以来中央集权官制发展的结果，是君权与相权矛盾斗争的结果。
——摘编自刘曼春《论唐代三省制》
材料二 美国1787年宪法前三条的各自第一句话连接起来就是美国“三权分立”的宪政总轮廓。根据宪法规定，总统享有行政、军事以及部分立法大权，战时可以行使“独裁”权。根据宪法规定，立法权本来属于民选的议会，为了避免众议院为民众所挟持，宪法特别设立了每州由2个名额组成的参议院，以此对众议院进行制约。而且众议院议员任期2年，参议院议员任期6年，后者完全可以与前者抗衡。这样，民众的大多数通过众议院发挥作用的渠道也就被封杀了。根据宪法规定，司法权属于最高法院。最高法院的法官由总统任命，其任职是终身制的。它能利用解释一切法律的权力，例如，可以宣布大多数民众主张或者制定的法律“违宪”“无效”。他们经常宣布废除不利于美国统治阶级的立法，这在美国历史上被认为“起了特别反对的作用”。
——摘编自刘书林《试论美国“三权分立”模式的本质及局限》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐代实行三省制的背景并分析其历史影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明美国“三权分立”模式的本质及其局限性。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对“权力的制约与平衡”的理解。
材料一 元朝行省创立了一种以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制，并将行省权力规范在大而不专模式内。行省虽然在中央对地方的行政统属中发挥统摄的作用，但是在人事权方面，又表现得无甚作为。行省实行群官负责和圆署会议制，群官中蒙古人、色目人、汉人交参任用，重要政务“事从公议”。行御史台与廉访使司所构成的地方监察网络，构成了防范行省擅权坐大的特殊机制。行省区划主要以中央军事控制为目的，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面，使行省官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料二 南京国民政府成立后，统一县的建制，根据县的区域大小、事务繁简、户口及财赋多寡等方面，将县划分为一、二、三等。“县设县政府，于省政府指挥监督之下，处理全县行政、监督地方自治事务”“于不抵触中央及省之法令范围内得发布县令，并得制定县单行规则”。县政府设县长一人，负责综理全县行政事务，有权任免县政府职员及县属区长、乡长等。
——摘编自张皓《中国现代政治制度史》
材料三 美国制宪者认为，将国家的命运与个人的权利托付于情绪化的民众，缺少一种精英的理性慎思明辩和权力的必要集中，其后果必然是无政府主义的民粹政治……他们关心的更多的是如何建立一个有效力的但又受到约束的政府。代表们既想建立一个有足够权威的中央政府，又要竭力保护各州已经拥有的重要权力；他们既希望联邦政府的权威得到有效的施展，但又要防止不同利益集团对政府权力的垄断；他们既反对贵族或寡头政治，又害怕简单无序的“暴民政治”，正因为有这些忧虑，1787年的宪法格外注重权力的分割与制约。
——摘编自万绍红《共和主义与美国宪法的主要原则》等
(1)根据材料一，指出元代地方治理的特色及其表现。
(2)据材料二，概括南京国民政府时期县制的特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出近代美国地方治理的原则及主要特色。
(4)综合以上材料，谈谈你对地方治理的认识。
材料一 总体上讲，美国本质上是一个典型的资本主义国家，代表资产阶级的少数人掌权是美国民主制度的根本性质。为了掩盖政权的这一性质，使国家机器能够以大多数人意志的名义有效运转，美国设计了一整套较为系统的政治制度和政治规范。这些制度规范的基本要素如下：在政治体制上采用“三权分立”和权力制衡机制；在中央与地方关系上实行联邦制，联邦和地方各有一套相对独立的权力机构，根据宪法的权力界定各行其是；在政党制度上实行两党制，共和党和民主党轮流执掌政权。在这些正式的制度规范之外，利益集团、大众传媒等政治力量也在很大程度上对美国政治施加了巨大的体制外影响，使美国的政治运作过程呈现出十分复杂的特性。联邦宪法草案刚一脱稿就暴露出一个重大的原则问题，这部标榜为民主的宪法竟然没有写入保障人民权利的条款。
——摘编自宗传军《美国民主制度特点新论》
材料二 新中国成立以后，中国共产党根据新民主主义革命胜利以后争取社会主义前途的社会发展要求，确定了人民民主专政的国体制度。我国新型政党制度发展的最初实践是抗日民主根据地建立的“三三制”，1954年，中国特色的政党制度正式建立了。改革开放以来，中国共产党经过反复总结和试验，不断扩大基层民主。
中国民主政治制度的建立和完善，有效地促进了国家治理体系和治理能力现代化建设。政治制度是社会制度中的核心制度，社会主义民主政治由社会主义的经济基础决定，又反作用于经济基础，乃至于起到决定性的作用。社会主义政治制度的优势决定和影响了社会主义制度的优势，社会主义的制度自信首先来源于对中国特色社会主义政治制度的自信。
——摘编自黄百炼《新中国成立以来我国民主政治建设的巨大成就》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出美国民主制度的特点及存在的问题。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括新中国民主制度的内容并分析其影响。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对民主的认识。
英国资产阶级革命后，近代化浪潮势不可挡，席卷全球。18-19世纪，世界舞台相继出现以下重大历史事件：
①美国独立战争 ②法国大革命 ③俄国农奴制改革 ④明治维新 ⑤德国统一
(1)将上述历史事件按提示归类（用序号表示）
①从事件发生的时期看，处于“资本主义制度初创与确立”阶段的有 ；属于“资本主义制度全球性扩张”时期的有 。
②从事件发生的地域空间看，发生于欧洲的有 ；发生于美洲的有 ；发生于亚洲的有 。
“法律是政治文明最坚实的基础，是让法律成为治理国家最高权威的手段”。
材料一 1689年，议会通过了《权利法案》……逐渐形成了君主立宪制。
材料二 《1787年宪法》是世界上第一部资产阶级成文宪法，对后来许多国家的政治变革产生影响。
材料三 拿破仑主持制定民法典，名为《拿破仑法典》，体现自由平等和私有财产神圣不可侵犯等原则。
材料四 （某法律文献）肯定了资产阶级民主共和制度和民主自由原则，是辛亥革命的重要成果。
(2)上述材料中几部法律分别由哪些国家制定的？
(3)从法律的地位看，与其他法律显著不同的是哪一部？请说明理由。
(4)结合所学，从背景和目的的视角归纳上述几部法律的相似性。
(5)综合上述材料和所学，谈谈法律在人类历史发展中的作用。（要求：①观点清晰；②视角明确；③史论结合；④150字左右）
材料一 “凡未经议会同意，以国王权成停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”“未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式者，皆为非法。”“议会之选举应是自由的。”
材料二 “本宪法所授予之立法权，均属于由参议院与众议院组成之合众国国会。众议院以各州人民每二年所选举之议员组织之。……行政权属于合众国大总统。大总统之任期为四年，同任副总统之任期亦然，大总统与副总统，应依照手续选举之。
——以上两段材料分别摘自17世纪末和18世纪后期欧美国家的历史文献
材料三 新中国60年民主政治的发展是一个不可分割的延续过程。改革开放前30年的民主建设为中国特色的社会主义民主政治搭建了基本的制度框架，后30年我们在民主政治方面取得的巨大成就，是在前30年前民主建设成就的基础上和前30年奠定的民主制度框架内取得的。没有前30年的民主存量，就不可能有后30年的民主增量。
——俞可平《60年来中国的民主政治建设》
(1)材料一和材料二分别出自什么政治文献？材料一和材料二反映出的两个国家各自政体是什么？结合所学知识，分析这两种政体的确立对两国发展产生的相同影响。
(2)20世纪初，中国资产阶级革命派是如何从“国外移来”政治制度的？
(3)结合所学知识说明，改革开放前30年搭建的“基本的制度框架”有哪些？
(4)综合上述材料谈谈对政治制度的认识。
材料一
材料二 在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的。任何政治结合的目的都在于保存人的自然的和不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。
整个主权的本原主要寄托于国民。任何团体、个人都不得行使主权所未明白授予的权利。在法律面前，所有的公民都是平等的。
——摘自《人权宣言》
材料三 美国革命者制定《联邦宪法》的根本目的，就是要为《独立宣言》所宣布的各项政治民主原则提供一个有效的保障……《联邦宪法》的制定者在热切建立一个强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕。
——《世界文明史》中册
材料四 1955年，美国黑人争取种族平等的斗争从蒙哥马利市开始。当时黑人牧师马丁路德金成为运动的领袖，他主张非暴力的斗争，在争取种族平等运动中享有无可争议的领袖地位。斗争取得了很大的成果。1957年，美国政府废除了许多不平等的种族歧视政策。
——《世界历史》
(1)在图1反映的斗争后，法国历史上哪个政治派别上台执政？爆发图2所示革命斗争的原因是什么？
(2)材料二《人权宣言》体现了启蒙思想家的哪些主张？有人称它为“旧制度的死亡证书”和“新制度的诞生证书”，请根据材料内容，并结合所学知识，谈谈你对这句话的理解。
(3)根据材料三，《联邦宪法》是否对《独立宣言》所宣布的民主原则都提供了有效保障？请说明理由。材料四中美国黑人的斗争运动及结果说明了什么问题？
材料一 北宋建立后，结束了五代十国的分裂局面。当时面临的首要问题，是如何使自己避免成为五代以后又一短命王朝。换言之，即消除唐后期以来地方权重、武将跋扈、纪纲不立等现象，保证新王朝的长治久安。宋初统治者为此殚精竭虑，制定了一系列富于针对性的政策、措施，其成效堪称卓著。然而新的问题随之出现。由于宋初制度的针对性过强，“以防弊之政，作立国之法”，制定时主要是从消极方面考虑，尽量预想可能导致动乱的各种因素，加以事先防范，而并非从积极方面考虑，使国家机器如何最有效、合理地发挥作用。久之旧弊虽防，新弊渐生，积重难返，国势不振，出现了严重的统治危机，则又非宋初君臣始料所及。
——摘编自张帆《中国古代简史》
材料二 1776年北美独立的13州，原是各自独立的英国殖民地，抗英的共同事业令它们联合起来了，独立后，则分别成了13个国（sate），与欧洲大陆的各国在格局.上难说有什么区别。若有，最大的区别就在于这13个州同文同种，山水相连，分享了英国的政治文化传统，但都以庄园种植业为主。到1787年制宪时，这13州的普通公民相互交往很少，从纽约去费城也要拿护照，各州都更注重对欧洲的贸易，相邻各州也很少贸易往来。针对北美各“国/州”的这种情况，一些深谋远虑的政治家看到了商业化和工业化的未来，想象并憧憬着大国的优越性，认为当时各国/州必须共同应对的重大和根本问题是，为了各国/州共同获得更大利益，必须通过一种生动有力的宪制，将各享有主权的这13国/州整合起来，构成一个更完美的联合体。
——摘编自苏力《大国宪制》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析中国宋代政治制度构建的特点并简析其影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析近代美国政治制度构建的特点并简析其原因。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，分析中国宋代和近代美国在政治制度构建方面有何相似之处。综合以上，谈谈你对国家治理体系的认识。
1787年美国制宪会议上，各州代表就“全国行政官”的人数和权力等问题展开激烈辩论。以下为6月1日—7月19日的发言节录：
拉特里奇：赞成把行政权委托给一人，但不能赋予此人宣战和媾和的权力。
谢尔曼：行政官只是把立法机构的意志付诸实施，这一人或数人，只有国会才能委任，且只对国会负责。
伦道夫：坚决反对把行政权集于一人。这是君主制的胚胎，不要以英国政府为模本。为了维护全国行政官的独立，就应该由一人以上担任。
威尔逊：全国行政官由一人担任。若立法、行政、司法相互独立，行政官就应拥有绝对否决权。
巴特勒：赞成设立一人为行政官，但反对授予此人否决立法的全权。难道美国不会出现克伦威尔式人物？
汉密尔顿：主张选举产生一位行政官，他应有权否决国会通过的法案。
莫里斯：设立行政官的目标之一是控制国会。国会会抓住战争、入侵、动乱等时机扩权。因此需要一位行政官做人民的保护者，抵制由大人物和有钱人组成的国会。
1787年宪法最终确立了总统制，但关于总统权力的争论还在继续。
(1)各州代表关于设立“全国行政官”有哪几种观点？归纳其理由。(2)有学者在谈到18世纪英美政治体制时，认为美国总统是“没有君主制的国王”。结合史实，谈谈你对这句话的看法。
材料一 公元前11世纪下半叶，周公东征胜利后，在广阔的征服地域内分封其亲属子弟，拓殖建“城”，“国人”居于城内，“野人”居于城外，他们都享有一定的政治权利，国人政治身份高于野人，西周时期的“国”指天子诸侯之都城，其建设有一套理想化的标准模式。都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是国家的象征，秦以后两千多年都城的修建往往继承了这种规划传统。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
材料二 美国国会是美国最高立法机构，由参、众两院组成。两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州2名，共100名，任期6年，每两年改选1/3。众议员按各州的人口比例分配名额选出，共435名，任期两年，期满全部改选。两院议员均可连任，任期不限。参众议员均系专职，不得兼任政府职务。
——摘选自《美国国家概况》
材料三 全国人民代表大会每届任期五年，每年举行一次会议。全国人民代表大会会议于每年第一季度举行，由全国人民代表大会常务委员会召集。全国人民代表大会举行会议时，选举主席团主持会议。地方各级人民代表大会每届任期五年。地方各级人民代表大会每年至少举行一次会议。
材料四 在中国一百多年的社会主义发展史中，在中国特色社会主义的辉煌成就中，蕴含中国特色社会主义制度的众多特色和优势，如价值维度和科学维度的统一，是中国人民选择马克思主义的科学社会主义的初心和使命；与时俱进、改革创新，是中国特色社会主义制度的活力之源；中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，等等。从中国社会主义发展之路发掘和总结中国特色社会主义制度的特色和优势，将有助于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
（1）根据材料并结合所学知识，分别概括西周时期的都城特点并分析西周政治制度对中华文明发展的影响。
（2）根据材料二结合所学知识分析美国国会的构成体现了什么原则？简析其意义。
（3）根据材料三结合所学知识概括人民代表大会的作用。
（4）结合材料并根据所学谈谈你对中国政治发展道路的独特性的认识。
材料一 民国初年是一个非常的时代，处于制宪政治时期，而非常态政治时期。制宪政治要解决的是一个国家的根本大法，因此，参与制宪的各个党派虽然有各自的价值、信念和利益，但要求他们在制宪的时候，暂时放下党派之私见和私利，从国家的长远和整体利益出发，制定超越党派的永久宪法。……美国在建国之初也曾出现过私人利益泛滥、普遍出现腐败、派系与党争等一系列问题。……面对人性中的幽暗，联邦党人非常具有政治智慧，他们不是像法国大革命那样以公共的善的名义去压抑私利的恶，而是通过建立分权的宪政制度，以恶制恶，相互平衡，将恶转化为善，将私人利益转化为公共利益。在费城制宪会议的过程之中，虽然各州、派系之间有利益冲突，但为了实现共同的国家未来和长远的政治秩序，大家一方面相互承认对方的逐利冲动，另一方面寻求利益整合和政治妥协的可能性。美国人坚信，只要有适当的制度性安排，各种分散的私人利益可以“共和”为民族的整体利益。
——许纪霖《辛亥后民初的制度转型为何失败？》
材料二 所谓立宪政体，所谓国民政治，果能实现与否，纯然以多数国民能否对于政治，自觉其居于主人的主动的地位为唯一根本之条件。……是以立宪政治而不出于多数国民之自觉，多数国民之自动，惟日仰望善良政府，贤人政治，其卑屈陋劣，与奴隶之希冀主恩，小民之希冀圣君贤相施行仁政，无以异也。……共和立宪而不出于多数国民之自觉与自动，皆伪共和也，伪立宪也，政治之装饰品也，与欧美各国之共和立宪绝非一物。
——陈独秀《吾人最后之觉悟》（1916年2月）
（1）根据材料一民国初期和美国独立初期面临的相同政治问题是什么？根据材料一及所学知识，简要说明美国在解决该问题时所体现出的“政治智慧”。
（2）据以上材料及所学知识，分析民国初年立宪政体在中国不能真正建立的原因。
（3）综合上述材料，谈谈你对政治制度发展趋势的认识。
