片段一：第5表死者的财产需按其遗嘱进行处理。

第3、8表债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐，甚至杀死或卖之为奴。

第8表凡故意伤人肢体而又未能取得调解时，则伤人者也需受同样的伤害。不过，如有人打断自由人的骨头，他须偿还300阿司罚金；如被打折骨头的是奴隶，罚金可以减半。

第11表禁止贵族与平民通婚。

片段二：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”“方未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式者，皆为非法。”“议会之选举应是自由的。”

材料一   “本宪法所授予之立法权，均属于由参议院与众议院组成之合众国国会……众议院以各州人民每二年所选举之议员组成……行政权属于美利坚合众国大总统。大总统之任期为四年，同任副总统之任期亦然，大总统与副总统，应依照下列手续选举之……”

材料二   宪法规定立法权归于由参议院和众议院组成的两院制议会。总统任期7年，是国家元首和军队的最高统帅……经参议院同意有权解散众议院。议会采取两院制，参议院通过间接选举产生，有权否决众议院通过的法律。

材料三   “凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”“凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式者，皆为非法。”“议会议员之选举应是自由的。”

材料四   第12条：“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束。”第15条：“由皇帝任命帝国首相。”第18条：“（皇帝）有创制法律之权。”

材料一     （雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治不是有王笏的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。

——程汉大《雅典宪政的特点及其局限性》

材料二   英国通过一次不流血的宫廷政变完成了政治制度的改造，建立了一种完全现代意义的国家体制。英国现在的国王和都铎时期的国王完全不同，区别在于：都铎和斯图亚特时期的国王是大权独揽的，议会是一种节制力量，但它服从国王；光荣革命后情况倒转过来，国王需要服从议会，议会是最高的主权。

——钱乘旦《西方那一块土》

材料一：美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，……它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，……从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。

——《“共和”与“民主”的趋同：美国革命时期对共和政体的重新界定》

材料二：“民国”之取代自秦始皇以来两千多年的“帝国”，是中国近代内在矛盾发展的结果，是一种前无古人的变化。它打破了历代王朝的更迭机制，否定了整个皇权体制，因而也触动了传统社会的各条神经，是政治制度和社会思想的一大跃进。

                                   ——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》

【推荐2】材料一   凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。……议会之选举应是自由的。……议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。

——英国《权利法案》

材料二   美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。

——英国威廉·格莱斯顿

材料三   美国妇女为选举权上街请愿

材料四   中华民国主权，属于全体国民；国内各民族一律平等；国民有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由；国民有选举权和被选举权；确立行政、立法、司法三权分立的政治体制。

——《中华民国临时约法》

请回答：

（1）依据材料一，指出英国议会通过《权利法案》主要取得什么权力。

（2）结合所学知识指出材料二中威廉·格莱斯顿高度赞赏美国1787年宪法的主要依据。既然如此，为什么又会出现材料三中所示的现象？

（3）根据材料并结合所学知识，指出《中华民国临时约法》与1787年美国宪法的相同点。

（4）根据上述材料，分析制定宪法或法律的最重要依据应是什么？

材料一   凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。议会之选举应是自由的。

材料二   人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人，我现在就是站在笼子里向你们讲

材料一   第十六条中华民国之立法权以参议院行之；第三十条临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律；第四十一条临时大总统受参议院弹劾后，由最高法院全院审判官互选九人组织特别法庭审判之；第五十一条法官独立审判不受上级官厅之干涉。

——《中华民国临时约法》

材料二   “究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。”

——毛泽东《论十大关系》

材料三   “人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。各级人民代表大会由普选方法产生之。……国家最高政权机关为全国人民代表大会。”

——《中国人民政治协商会议共同纲领》

材料四   “各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族区域自治机关。”

——《中华人民共和国宪法》

材料   北方将士以袁世凯为首领，与予议和，夫北方将士与革命相拒之汉阳，明明为反对民国者，今虽服从民国，安能保其心之无他？故予奉之《临时约法》而使服从。盖以服从《临时约法》为服从民国之证据，予忧虑其不足信，故心令袁世凯宣誓遵守约法，矢忠不二，然后许其和议。故《临时约法》者，南北统一之条件，而民国所由构成也！”1914年5月1曰，袁世凯正式宣布废除《中华民国临时约法》，公布《中华民国约法》。《中华民国约法》的基本内容有大总统“为国家元首，总揽统治权”“为陆海军大无师，统率全国陆海军代表中华民国”，“对国民全体负责”；大总统制定官制官规，任免文武职官，宣告开战媾和、缔结条约、戒严、大赦、特赦、减刑、复权，不受限制；等等。

——摘编自白寿彝主编的《中国通史》

材料一     情景再现

情景一：“现在说到我朝祸害之源，即洋人助妖之事，自我军两位勇猛王爵英王、翼王死后，我军确受重大损失，但洋人不助敌军，则吾人断可长久支持。”     

——引自《洪仁玕自述》

情景二：这次革命结束了中国长达两千年之久的君主专制制度，是一次伟大的革命运动。

情景三：……提出“外争主权，内惩国贼”的口号

材料二   中华民国之主权属于国民全体；中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之差别。国民依法享有人身、财产、言论、出版、集会、信仰等自由；参议院由各地选派的参议员组成，行使立法权；由临时大总统、副总统和国务员行使行政权；法院由临时大总统及司法总长任命的法官组成，行使司法权。

——《中华民国临时约法》

材料三       中国近代史上，中国人民为“举什么旗，走什么路”的问题进行了不断的探索，辛亥革命“走西方的路”，中国共产党成立后又经历了一个从“走俄国人的路”发展到“走自己的路”的过程。

材料一   

材料二   1912年在中国建立起美国共和政体的仿制品，真是荒唐可笑……这种共和政体悲惨的结束了，即悲惨的失败了。然而，失败的并不是共和政体，而是一代人。

——N.佩弗《远东》

材料三   究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好……共产党可以监督民主党派，民主党派可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党和一个人一样，耳边需要听到不同的声音。

——毛泽东

材料四   看一个政体是不是民主政体，不能看是不是具备了某些形式，关键是要看它是否建立在法治之上，能否构建一种科学的监督机制，能否把民主和集中合理地结合起来。

——梅宁华《对现代国家的新思考》

材料一   宋代和明代地方行政和监察制度比较表

材料二   现在所要建立的中华民主共和国，……就是新民主主义共和国。……总之：“国体——各革命阶级联合专政。政体——民主集中制。这就是新民主主义的政治。”

——毛泽东《新民主主义论》

材料一   中国传统社会的控制系统分为“公”和“私”两部分。一方面，国家系统利用直至县和次于县的政权体系，依靠军队、法律等政治力量和经济的、习惯的等方面的力量实现其控制权，国家的权力似乎是绝对的和无限的。另一方面，实际对基层社会直接进行控制的，是乡族的势力，包括血缘和地缘性的，是一种多层次、多元的、错综复杂的网络系统。而且具有很强的适应性。国家政权对社会的控制，实际上就是“公”“私”两大系统相互冲突又相互利用的互动过程。

——摘编自傅衣凌《中国传统社会：多元的结构》

材料二   15—17世纪，英国地方治安法官取代郡长成为郡最高长官，实现了郡的半地方自治。此后，通过一系列法案，地方治理体系逐渐完善。19世纪80年代的议会改革，贯彻地方自治的“主权在民”原则，郡内的地方简化政府结构，郡变成了一个居民对郡事务进行民主治理的政府机构。地方治理职能从政治统治为主到以公共服务为主，地方治理主体经历了从单一到多元、再简化、又到多元的若干次反复。

——摘编自陈国申《从传统到现代：英国地方治理变迁》

材料三   中华人民共和国成立后，各地进一步探索城市基层管理模式。1954年，国家颁布条例，规定在城市基层设立区政府的派出机构街道办事处和群众自治性组织居民委员会，正式确立街居体制。通过街居体制，无单位、无组织的群众被全部纳入政府管理范围。