1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   根据不同的国情采用不同的政治体制，才能促进每个国家的发展。权力集中于中央在中国当时是一种普遍的政治体制，这一点从秦朝开始体现的很明显。虽然地方权力有时会威胁中央，但集权在古代中国是一个常态这应该是没有异议的，这说明其实用性很强。也就是说，中国的专制主义中央集权制度是与中国的封建生产方式相适应的。作为封建国家的管理体制……中国产生了高于同一时期世界上其他国家的物质文明和精神文明。

——解胜华《中央集权制度的利与弊》

材料二   在和英国打的时候，十三个邦（州）联合起来，等到把英国打败后，各自还是分散治理。1777年召开“大陆会议”，通过了《邦联条款》，宣布结成“永久性的同盟”，名称叫“美利坚联邦”（中文译作“美利坚合众国”）。各邦（州）仍保有自己的独立自主权，随着时间的推移，问题越来越复杂，有些人就主张应该建立一个强有力的政府，管理这个联邦。于是1787年各邦代表举行了一次有名的会议，史称“联邦制宪法会议”。

——资中筠《美国十讲》

（1）根据材料一、二，指出秦朝与美国的政治创举，结合所学知识简析其社会背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出秦朝与美国政治制度的本质区别，并分析其对历史发展的推动作用。
（3）综合上述材料，谈谈你对政治制度的认识。

2 . 宪政是以宪法为中心的民主政治，即民主与法治结合的政权组织形式。根据材料，回答问题。
材料一：美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，保障“人民”对政府的参与、信任和制约，意在追求“全体公民的最大幸福”。它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。
——李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同——美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
材料二：下表是英法两国代议制确立、发展的简要进程

——摘自《欧洲近现代历史上宪政民主政制的生成、建构与演进》
材料三：尽管宪政产生的历史条件、生长的社会环境有很大不同，宪政的具体模式和实现机制可以千差万别，但宪政的核心理念与价值却是一以贯之的。鸦片战争的狂风骤雨，深深动摇了古老帝国的根基，也唤醒了天朝上国的迷梦。随着满清王朝政治危机的逐渐加深、军事外教的接连失败，以及传统文化的日渐式微与解体，救亡图存、富国强兵成为当时中华民族迫在眉睫的当务之急。宪政，这一西方的近代文明之物，被视为一剂救世良方开始登上中国的历史舞台，也由此拉开了宪政中国化的序幕。
虽然宪政运动在近代中国潮声涛起、风起云涌，但却始终如雨打浮萍，命运多舛，终究未能在这块异地他乡安身立命，“宪政” 也由此成为中国社会一个未竟的话题。新中国的成立是中国宪政道路上的一次历史性转折。
——苗连营《世界宪政文明体系里的“中国色彩”》
（1）依据材料一，指出美国共和政体“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的表现。
（2）概括材料二两国在代议制确立过程中各自呈现的特点。结合所学知识，比较《权利法案》和《人权宣言》在资产阶级民主政治建设方面的贡献。
（3）根据材料三，简述近代前期（1840—1919）实行宪政中国化的重大尝试。
（4）综合以上材料和问题，谈谈你对宪政的认识。

3 . 阅读下列材料，结合所学知识回答问题：
【材料一】东西方文明的发展在政治领域各有突出表现。西方以自由、民主、法制为特色的新的政治观念、制度和实践给文明以崭新的形象，其基本走向是政治生活的民主化和国家权力的有效化。……东方政治的主要特点是中央集权制的发展，行政机关和立法机关的协调，国家机器对社会生活各方面的干预等。　　　　　　　
——许序雅《世界文明简史》
【材料二】低效率被认为是民主制度的通病。任何一项决策都要经过不同利益集团的博弈，并伴随冗长的程序。……美国在应对本国发生的突发事件时，显得相当混乱和低效。如2005年美国遇到卡特琳娜飓风袭击，小布什总统三天之后才终止度假，去指挥救灾。
　——摘自新加坡“联合早报”宋鲁郑《中国的政治制度何以优于西方》
（1）依据材料一，指出东西方政治文明各有什么特点?
（2）近代西方各国在国家权力分配上，都有分权制衡、使权力有效化的做法，试以美国的政治制度为例加以说明。
（3）依据材料二和所学知识，谈谈你是如何看待民主制度的权力制衡与行政效率问题。