材料一 罗马法学家进一步确立了自然法指导的权威，法官和行政官通过引进公正，衡平、自然等概念，促进了实在法的发展。罗马法学家认为婚姻家庭制度，诚信原则利益的调整和平衡、意思表示真实规则以及人最初始的自由平等的权利，毫无疑问应该是自然律法的实体性内容。越来越多的罗马法学家认识到：自由是人的道德和精神的特征，并不由人的社会政治及法律地位决定。尽管这一人生而平等的自然理性原则并没有得到实践，但是法律制度的改革使得奴隶的地位不断得到改善。随着自然理性在罗马社会日益得到认可，夫权婚姻逐渐被自由婚姻所取代。到了查士丁尼时期，夫权婚姻已完全被自由婚姻所取代，并日益丧失了在法律上的合法性基础。
——摘编自曹诚《自然法思想对罗马法的影响》
材料二 19世纪末20世纪初，美国社会兴起了一场被称为进步主义的运动。“在工业主义和公司资本主义改变一切规则之际，所有美国人都试图控制他们个人的生活，一些人还试图控制经济和社会变革的力量。"进步主义确定了政治讨论的用语‘托拉斯'和‘特殊利益'威胁着‘民主政体'和‘个人自由’。自由放任主义的政府无法重视竞争'，也不能带来工业主义允诺的社会和经济‘效益”"。因而人们"要求建立一个更有行动力的政府来保护百姓免受经济垄断之渐长势力的侵害。"当时的总统塔夫脱勉强同意支持一条准许联邦所得税的修正案，而其继任者“威尔逊争取让国会缩减了大约25%的关税，并通过向最富有的美国人征收所得税来弥补这项税收损失”。于是就有了我们今天所看到的这条修正案了。
——摘编自梁诚悦《公平、效率——美国宪法第十六条修正案及其影响》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出自然法思想对罗马法发展的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析美国宪法第十六条修正案出台的背景。
材料一 恩格斯说：“梭伦揭开了一系列的所谓的政治革命”，为当时的旧体制中注入了私有财产这一全新因素。
材料二
材料三 你们这些财物山积、丰衣足食而且有余的人，应当抑制你们贪婪的心情，压制它，使它平静。……我所给予人民的适可而止，他们的荣誉不减损，也不加多；即使是那些有势有财之人，也一样，我不使他们遭受不当的损失；我拿着一只大盾，保护两方，不让任何一方不公正地占居优势。……我制定法律，无分贵贱，一视同仁。……法律写在牌子上，牌子立在巴西勒斯柱廊里，所有的人都要发誓遵守法律。……这些法律要实行百年不变。
梭伦颁布法令，规定占有土地的最高限额，防止贵族任意兼并土地；制定“遗嘱法”，杜绝贵族侵占平民财产；采取相关措施打破贵族专权，瓦解旧氏族贵族势力。（颁布解负令，触及当时主要生产资料——土地的占有关系，是对旧生产关系的调整，所以恩格斯称它是一场“革命”。）
请回答：
(1)梭伦是在什么样的情况下“揭开了一系列的所谓的政治革命”？
(2)依据美国1787年宪法，序号各代表美国的什么部门
(3)“四百人会议”相当于美国的议会吗？请阐述你的理由。
(4)根据材料三括梭伦改革的特点
材料一 明朝初期改前代御史台为都察院作为中央监察机构，对全国十三道监察御史负有领导、监督与考核的职责，而监察御史掌管监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪等事务。又创设六科给事中制度，即在吏、户、礼、兵、刑、工六科中，各设置给事中之职，其具体职能如：对各科驳正违失、对口监察、弹劾在京大臣等等。六科给事中不受都察院的管辖，与都察院相互制约、监督。清朝都察院根据工作需要，可以派遣御史监察专项工作，例如检查档案、巡视京营、学校等。战争期间，还可以派御史监记军功。
——摘编自韩兵昶《中国古代监察制度简论》等
材料二 14世纪时，英国国会由贵族院、平民院组成。1343年，英国国王爱德华三世慑于国会的压力，宣布贵族院有权控告大臣。1386年，平民院又因财政大臣萨福克伯爵滥用职权而向贵族院起诉并获胜。这样，就确立了平民院提出弹劾案、贵族院审判的监察弹劾程序，由此形成惯例，并得到1701年英国《王位继承法》的确认。在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，但因地方高度自治，缺乏全国统一的协同机制。1787年，美国第一次以宪法的形式肯定了议会的监察弹劾权，此后，监察弹劾权作为议会监督政府的手段，被资本主义国家广泛采用。
——摘编自王晓天《中西古代监察制度之比较》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明清监察制度的特点，并分析其形成原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出14-18世纪的中国与欧美其监察制度形成过程的主要差异，并简析其共同的历史作用。
1787年美国制宪会议上，各州代表就“全国行政官”的人数和权力等问题展开激烈辩论。以下为6月1日—7月19日的发言节录：
拉特里奇：赞成把行政权委托给一人，但不能赋予此人宣战和媾和的权力。
谢尔曼：行政官只是把立法机构的意志付诸实施，这一人或数人，只有国会才能委任，且只对国会负责。
伦道夫：坚决反对把行政权集于一人。这是君主制的胚胎，不要以英国政府为模本。为了维护全国行政官的独立，就应该由一人以上担任。
威尔逊：全国行政官由一人担任。若立法、行政、司法相互独立，行政官就应拥有绝对否决权。
巴特勒：赞成设立一人为行政官，但反对授予此人否决立法的全权。难道美国不会出现克伦威尔式人物？
汉密尔顿：主张选举产生一位行政官，他应有权否决国会通过的法案。
莫里斯：设立行政官的目标之一是控制国会。国会会抓住战争、入侵、动乱等时机扩权。因此需要一位行政官做人民的保护者，抵制由大人物和有钱人组成的国会。
1787年宪法最终确立了总统制，但关于总统权力的争论还在继续。
(1)各州代表关于设立“全国行政官”有哪几种观点？归纳其理由。(2)有学者在谈到18世纪英美政治体制时，认为美国总统是“没有君主制的国王”。结合史实，谈谈你对这句话的看法。
材料一 立宪者们认为，由于政府的权力会很容易被滥用，所以必须靠某些对抗性的力量把政府的每一项权力都限制在安全的范围内。这部宪法处处布满巧妙的手段，用一种力量控制和限制另一种力量，但不使其失去作用。约翰杰伊这样建议：“让国会立法，让其它机构执法，让其它机构裁决。”这个原则最典型的例子就是立法、行政和司法三权的分离。其它的例子还有总统的否决权、巧妙地分散在众议院和参议院的国会弹劾权、参议院对总统缔结条约和任命的批准权、还有国会的宣战权和对总统的军队控制权的制衡等等。
——摘编自（美）马克C卡恩斯《美国通史》
材料二 世界棉花消费飞速增长的驱动（英国的棉纺厂是最大的消费源）令奴隶制的规模极大扩张，导致美国农产量在19世纪20年代翻倍，此后十年间再次翻番；到1860年，美国出口总额的三分之二来自棉花。这一巨大增幅很大程度上来自开垦新地，而新的种植园则意味着更多的劳力需求。1820年的奴隶数量已达到100万，1860年更增至400万左右。在南方各州，奴隶制已成为经济体系的基础。南方社会因此而更加特立独行，有别于更具商贾气息、更城市化的北方诸州，人们也一直意识到这一点，但当时，那套“独有的制度”开始被南方人视为当地独特文化不可或缺的核心。
——摘编自（英）J.M.罗伯茨、（英）O.A.维斯塔德《企鹅全球史：大加速时代》
(1)根据材料一，概括这部宪法出台的直接目的。结合所学，从“巧妙的手段”的角度阐述美国宪法实践的积极意义。
(2)根据材料二，分析美国棉花出口总额增幅巨大的原因。结合所学，指出“独有的制度”的含义及其对美国宪法的影响。
材料一 资产阶级启蒙思想家告诉我们:权カ过于集中于一人或一个机构手中容易导致政治上的腐败,唯有分权,才使民主权利不致流于形式。雅典人首开分权之先河,确实难能可贵，……雅典民主制不仅造就了繁荣强大的雅典,也以其强大的生命カ极其有力地参与了西方后世文明发展的历史进程。
——改编自贾科、刘树利《谈雅典的民主与法制》
材料二 尼克松政府为破坏选举的进程采取了一系列行动,闯入水门只是其中之一。水门事件导致了政府的几个官员锒铛人狱以及美国历史上破天荒第一遭出现总统辞职,下面是得克萨斯州女议员芭芭拉乔丹带着对这种腐败行径的公然藐视,特别是出于对尼克松因政治原因而歪曲宪法的行为的愤慨,为这一弹劾做出的辩护(节选):
我想把几个弹劾标准和总统的某些行为放在一起,进行对照……詹姆斯·麦迪逊在制宪大会上重中“如果总统企图颠覆宪法,他就应该受到弹劾”宪法给予总统权力,要他时刻注意法律是否得到公正的执行;但是,总统指使他的助手作伪证……隐瞒了偷偷摸摸的入侵行为,并企图与一位联邦法官妥协,而在公开场合又声明与刑事司法部门合作。
如果总统企图颜覆宪法,他就应该受到弹劾。
——摘自[美]J艾捷尔编,赵一凡、郭国良主译:《美国赖以立国的文本》
（1）根据材料一并结合所学,指出伯里克利改革中实行分权的举措。说明你是如何理解雅典民主制“以其强大的生命力参与了西方后世文明发展的历史进程”。
（2）限制“公权力”是启蒙思想家批判专制的主要思想武器之一。根据材料二并结合所学,简述美国1787年宪法限制总统“公权力”的内容,并指出对“公权力”的限制体现哪一原则。
材料一 第二条第一款行政权属于美利坚合众国总统。总统任期四年，副总统的任期相同。总统和副总统按以下方法选举……选举人在各自州内集会，投票选举两人，其中至少有一人不是选举人本州的居民。选举人须开列名单，写明所有被选人和每人所得票数；在该名单上签名作证，将封印后的名单送合众国政府所在地，交参议院议长收。参议院议长在参议院和众议院全体议员面前开拆所有证明书，然后计算票数。得票最多的人，如所得票数超过所选派选举人总数的半数，即为总统。……无论何人，除生为合众国公民或在本宪法采用时已是合众国公民者外，不得当选为总统；凡年龄不满三十五岁、在合众国境内居住不满十四年者，也不得当选为总统。
——摘编自《美利坚合众国宪法》
材料二
——整理自观察者网《竞选美国总统，到底要花多少钱？》
（1）根据材料一，指出《美利坚合众国宪法》体现了启蒙思想中的哪些原则？
（2）根据材料一、二，指出与《宪法》相比，美国总统竞选的实际运行中存在哪些问题？
（3）谈谈你对美国民主政治的理解。
材料一 由于受中国科举制度的影响较大，英国的考试内容以基础理论和人文科学为主，目的是提拔知识渊博、应变能力强的通才。美国没有长期的官僚政治传统的影响，因此其文官制度虽然承袭了欧洲的传统，但是却强调专才的特殊地位。英国是议会制国家，立法权与行政权的分界并不明显，政府官员可以兼任议会议员，因此，英国对文官参与政治活动有较多的限制。美国是总统制国家，立法权与行政权的划分明确，因此，美国对文官政治“中立”的限制相对较小。事实上，美国文官特别是高级文官参与政治活动的范围远远超出行政权的范围。
——摘编自王晨《英、美文官制度之比较》
材料二 我国公务员法明确规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。公务员作为人民的一员，有选举权和被选举权，可以而且应当积极参加国家政治生活，行使当家作主、管理国家的权利。公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，坚持从德、能、勤、绩、廉综合考核公务员。允许行政机关依法辞退少数不履行公务员义务、丧失公务员条件的人员，形成优胜劣汰的良好机制。
——自李俊《我国国家公务员制度与西方文官制度之比较》
（1）据材料一概括英美两国文官制度的差异，并分析其原因。
（2）据材料二指出我国公务员制度的特点。综合上述材料，谈谈你对制度建设的认识。
材料一 参照传统及蒙古旧制，元朝把大都及邻近地方划为“腹里”，由中书省直接管理。至于全国其他地区，元朝政府将之划分为十一个行省，边疆地区先后建置了辽阳、云南等行省，吐蕃地区由中央机构宣政院直接管辖。元代的行省完全一反过去的划分方法，无视历来与划界密切相关的重要山川、河流的存在，使得任何一个行省都不能成为完整的形胜之区。元中央政府以命令授权形式将部分权力交予行省行使，一切治权皆属中央政府。行省长官具有日常事务的统筹全权，但部分特定的权力（军队、钱粮）会由个别专责的官员提调，其他人不可随意干预，调兵更需中央授权。但实际上，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。
——摘编自舒健《元代行省制：中国央地关系的转捩点》
材料二 法国学者托克维尔认为：“凡是结成联邦的成员国家，它们都是原先有过一些共同利益，而这些共同利益就形成了它们联合的精神纽带。”美国“各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言，而且处于相同的文明水平。这便使它们的联合几乎永远成为容易的事情”。联邦制被美国“立国之父”们视为确保社会和政治稳定的制度性保障。这种制度既着眼于国家利益的未来，又兼顾了当时州权至上的现实；既强调了中央集权的重要性，又肯定了北美13州地方自治的历史及现实性。因而我们可以说，美国联邦制的确立为处理集权与自治、中央与地方关系提供了一个有借鉴意义的模式。
——摘编自周剑云《生存的政治抉择一略论美国联邦制的确立》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括元代行省制度的特点及其积极影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，简析美国联邦制确立的条件及其政治意义。
材料一 联邦制原则具体说来有两个方面：第一，在联邦和州之间分权。第二，联邦的地位高于州。
材料二 作为行政首脑的总统（同时兼任国家元首）由人民在全国范围内选举产生，不对国会负责，只对人民负责。
材料三 第二项众议院以各州人民每二年所选举之议员组织之。……第三项合众国参议院由各州州议会选出参议员二人组成之。参议员任期六年。
请回答：
（1）以上材料反映了哪一国家的政治制度？
（2）材料一和二分别反映的是该国的什么制度（写出制度名称）？
（3）材料三中的众议院和参议院同属于该国哪一政府部门？它主要掌握立法、司法、行政这三种权力中的哪一权力？
（4）材料三是该国第一部宪法内容，这部宪法诞生于哪一年？该宪法体现了不同权力部门之间关系的哪一重要原则？
