1 . 读诗回答问题

春愁难遣强看山，往事惊心泪欲潸。

四百万人同一哭，去年今日割台湾。

——丘逢《春愁》

（1）作者写这首诗是在哪一年？
（2）四百万人同一哭的主要原因是什么？
（3）1945年台湾回归的主要原因有哪些？
（4）1949年以后，台湾又与祖国大陆分离，原因是什么？
（5）谈谈你对台湾问题的展望。

2 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一
清朝的财政制度，从顺治朝初立，到雍正朝完备，形成一套戒律森严、以解、协饷为核心的制度。清政府对财政收支有严密的规定，其经常性的财政收入列有10项，这些税目都是统一的、固定的，不得随意改变。但是19世纪40年代以后，此种静态的固定化的财政体系已不能适应急剧变动的时局。太平军兴后，解、协饷制度崩盘，无钱可拨的中央丧失了对地方财政的协调能力，……晚清财源的开辟，中央少有作为，基本在地方政府的主导下，一系列财源相继确立，其中的大项有：厘金、关税、铸币、公债等。这与古代以土地人口为基本的税源有很大区别，也导致了地方财政收支日益膨胀和中央收支日益萎缩。
——郭卫东《倾覆与再建：明中叶至辛亥革命的政治文明》
材料二
南京国民政府在财政税收方面明确提出了统一财政、集中财权的政策主张，按照西方的财税理论，改革旧税制，着手新税制的建设……宋子文出任财政部长后，首先划分了中央和地方财政收支系统，确立了南京国民政府的财政体制。为了防止中央与地方发生冲突，财政部于1928年11月间正式公布了划分国、地税收支标准案，基本上完成国、地税收系统的划分。
——张志超等《民国时期（1912—1937）财税改革问题对话》
材料三
美国的分税制，不是中央分给地方，而是地方分给中央。原先抗击英国的北美十三个殖民地，本来并无隶属关系，独立战争后，中央权力日渐膨胀，但地方仍有相当的独立性。与这种政治体制相适应，美国有三套税务机构，分属于联邦、州和地方政府。三者各司其职，互不干预，没有领导关系，只有工作业务关系。由于联邦、州、地方三级政府的征税机构独立，导致双重征税，乃至三重征税问题的普遍存在，至今这问题仍未彻底解决。不过在直接税征收中都采取抵扣办法，如计交地方所得税中，可把交纳联邦的所得税作为费用扣除以消除重复课税。
——《谈美国分税制及其他》
请回答：
（1）据材料一概括指出，19世纪40年代前后清政府的财政税收制度发生了怎样的变化？并结合所学知识简述其原因。
（2）据材料二指出，南京国民政府在财政税收上采取了哪些措施？并结合所学知识简述其积极影响。根据材料三，概括美国分税制的特点及作用。