材料 1927年，国民大革命失败后，由于敌人的军事围剿和经济封锁，根据地工业品价格高昂，农产品价格低贱，人民群众生活困难，根据地创办各种合作社及银行缺乏必要的资金，因而发行一定数量的股票来筹集资金。商业性企业也发行过一定数量的股票。苏区股票面额以小额为主，一般为0.5元或1元，认购的股金可以分期缴纳，群众还可以将实物折款认购股票。股票都有固定的红利，而且可以申请退股，带有明显的债券性特征。为防止出现被操控的现象，持股数量有严格限制，股票严禁充当现金在市面流通。根据地军民刚开始根本不知道消费合作社和集资入股为何物、有什么好处，合作社干部就反复耐心地做群众的工作，出于对苏维埃政权的信任，不少群众纷纷购买股票。有的用自家少有的积蓄认购股票，没有现金的就以物资折股。有的甚至在购买股票后，又全部将股票退还苏维埃政府，无偿捐献。
——摘编自万立明《土地革命时期中国共产党对股票发行的探索》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括根据地股票发行的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析根据地股票发行的意义。
材料一 1931年,湘鄂西等根据地发生大水灾，“房屋倾坍,室如悬罄”。党和苏维埃政府设立粥厂救济;开展节约粮食的活动“党政机关每天两餐稀饭一餐干饭，军事机关一餐稀饭两餐干饭”、“红军游击队员生活费”减半;动员群众、机关人员、红军修堤凿沟开河，不到三年便修建了万余座水利工程,形成了“年成丰熟笑眯眯”的局面。1934年，中央苏区受“先水后旱之灾”，面对严峻的形势，政府广泛发动群众，推行工具统一使用和劳动力相互调剂的策略,结果农业收成“比去年增加一成”,瑞金等重灾区“虽然无很大增加，但也没有减少生产”。
——摘编自《土地革命战争时期革命根据地的生产救灾活动》
材料二 俄罗斯政府一向重视灾害治理，他们在中学开设安全和逃生课程，有计划地向居民企传安全防范和自段知识，建立了全俄急救和医学中心等医疗和教育机构。在联邦紧急状态预防和响应统一国家体系形成的基上，提出了国家和地方应急管理责任分享制。为了人民的生命、健康与财产权，在法规中特别强调当政府宣布进入紧急状态后，某些权力和自由将受到必要的限制。……为防范危机期间因出现“泄密”报道而破坏政府方案的效力。避免不当报道对人心的拢乱，政府对媒体的职责做出了法律规范，以确保紧急状况发生时，媒体能起到协助政府与社会沟通、稳定社会情绪、缓解紧张状态的作用。鉴于救灾部门使命与美国联邦应急管理署的相似性，俄还与美国建立了防救灾的合作关系、并同北约取得了相关合作的直接联系。
——摘编自游志斌《俄罗斯的防救灾体系》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括革命根据地灾害治理措施的特点和意义。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与党和苏维埃政府相比。俄罗斯在灾害防治措施上的不同。
(3)综合上述材料，谈一谈你对灾害防治工作的认识。
材料一
《红旗周报》是1931年3月到1934年3月中国共产党的机关报 此报主编是张闻天，作者有毛泽东、瞿秋白、周恩来、刘少奇、王稼祥等人 | 该报刊登文章的篇目举例 |
| 《中央关于日本帝国强占满洲事变的决议》 | |
| 《鄂豫皖边苏区劳苦群众的奋斗》 | |
| 《关于全国灾荒与我们的策略的决议》 | |
| 《中国苏维埃第一次全国代表大会的法令草案》 | |
| 《苏维埃第一次全国代表大会劳动法草案》 | |
| 《中华苏维埃共和国临时中央政府对日宣战通电》 | |
| 《为马克思逝世五十周年告民众书》 | |
| 《苏联社会主义新城市的伟大建设》 | |
| 《苏联工人阶级的创造及其生活》 | |
| 《开展群众的斗争来回答白色恐怖》 |
材料二 土地革命时期中国共产党的党报党刊对马克思主义中国化进行了积极探索。《红旗周报》刊登的文章指出：（一）“马克思主义是人类一切伟大思想的结晶，是国际工人运动经验的总和，是无产阶级的革命宇宙观。”（二）“用一切力量开展群众的反对帝国主义运动，组织、准备、领导、武装千百万的无产阶级与农民群众进行革命的民族解放战争来保卫中国，反对日本及国际帝国主义的侵略与瓜分，来争取中国的独立、解放与统一。”（三）“中国的劳动民众只有在共产党的领导之下，来为着这个政权而斗争，完全推翻国民党的，以及非国民党的（例如溥仪的）地主资产阶级的政权，然后才能够解放全中国，才能解放自己。”（四）“全国的最高的党的刊物……以后党报必须成为扩大党在群众中有影响的有力工具，成为群众的组织者。”
阅读上述材料，概括《红旗周报》的主要特点，并指出当时的国内外形势。
