材料   抗战胜利之初，中共的土地政策“仍然是减租而不是没收土地”，要求“在一切新解放区，发动大规模的、群众性的、但是有领导的减租减息运动”。1946年初，内战阴影正在积聚，中共认为“如果在解放区内解决了土地问题，即可使解放区人民长期支持斗争不觉疲倦。”为此，中共中央发出了“五四指示”，规定分配地主土地，绝不侵犯中农土地，一般不动富农土地；对于地主中抗日军人干部家属、开明士绅和中小地主应予以适当照顾。”考虑到内战尚未全面开始，中间阶层对激烈的土改有较多的疑虑，“五四指示”提出采取没收、购买、让与等较为宽松的方式。

——摘编自汪朝光著的《中国命运的决战》（1945-1949）