1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料   恩格斯1845年出版的《英国工人阶级状况》，着重描写了英国工人的悲惨境遇。马克思和恩格斯认为，1847年的英国的经济危机会导致一场革命，他们在《共产党宣言》中以为资本主义会由此灭亡。1892年，恩格斯在《英国工人阶级状况》德文版再版序言里承认：这本书里所描写的那些最令人触目惊心的恶劣现象，现在或者已被消除，或者已经不那样明显。我决不想把我的著作和我本人描写得比当时高明些。1895年，恩格斯指出：1848年的斗争方法，今天在一切方面已经陈旧了。

---摘编自恩格斯《英国工人阶级状况》等

19世纪后半期，恩格斯对工人运动的看法发生了改变，其中蕴含着社会发展的诸多启示。请提炼其中一个启示，并结合所学的世界史知识予以说明。（要求：观点明确，史论结合，言之成理。）

2 . 现代社会保障制度最早出现于西欧国家，迄今已经有百余年的历史。阅读下列材料：
材料一　俾斯麦在1881年时就看到，先用“鞭子政策”对付工人是很难奏效的，需要辅以“糖果政策”改善工人处境。(19世纪)80年代初，德国规定6天工作制，按时给工人支付货币工资。1889年颁布残疾和老年保险法，保险费由国家、雇主和工人缴纳。到1900年，领社会保险费的人数达500万人。俾斯麦的社会立法开资本主义国家之先河，具有深远的社会意义。

——摘编自丁建弘《德国通史》

材料二　大危机促使美国政府致力于社会保障事业。1933年，在罗斯福的倡议下国会通过了联邦紧急救济法案，拨款5亿美元补助各州进行劳动救济和失业救济。1935年通过的社会保障法是第一个由联邦政府承担义务的、以解决老年和失业问题为主体的社会保障立法。二战后美国联邦政府举办的社会保障事业发展很快，从1950年至1980年，联邦政府用于社会保障项目的开支每年平均递增11.8%。

——摘编自陈宝森《美国经济与政府政策：从罗斯福到里根》

材料三　20世纪80年代，英国撒切尔政府福利改革的主要措施有：把与社会福利有关的部分资产，如医院等出售给私人或私营部门；将某些社会福利项目的出资与管理责任交给私人组织；削减国家提供的福利。但是，这些并不意味着国家责任的减弱，如通过对地方政府履行职责情况和财务状况的审计、检查和评估等措施强化对它们的约束与控制。

——摘编自闵凡祥《国家与社会：英国福利观念的变迁与撒切尔政府社会福利改革研究》

请回答：
(1)据材料一分析德国推出社会保障制度的时代背景。据材料二，归纳罗斯福政府为解决失业问题而采取的做法。
(2)据材料三并结合所学知识，撒切尔政府改革社会福利的原因是什么？
(3)综合上述材料并结合所学知识，以“西方社会福利建设中的政府责任”为主题进行论证。(要求，观点明确，史论结合；逻辑严密，表述清晰，280字左右)