材料 行政体制改革是政治体制改革的重要内容，也是我国全面深化改革的重要组成部分。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度.推进国家治理体系和治理能力的现代化。这一目标既是新时期行政体制改革的战略坐标，也是把握和推进新时期行政体制改革的目标指针。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。新时期政府职能转变是要把握好行政管理体制和流程的本质联系，辩证处理简政放权与有效管制之间的关系，使转变政府职能的改革集中体现为政府行政管理方式的转变既把该放的权力放开放到位，又把该管的事务管住管好。在法治国家，法治政府和法治社会的基础上建设服务型政府，使法治政府建设与服务型政府建设紧密结合，深化和拓展了政府体制改革的目标和方向。法治政府和服务型政府的有机结合，正是政府运行的价值取向与规则取向、实体正义与程序正义的有机结合；是政府的宗旨目的及其实现方式的有机结合。
——摘编自李彤《深化行政体制改革的新特点》
(1)根据材料并结合所学知识，概括新时期中国行政体制改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明新时期中国行政体制改革的意义。
材料一 1954年9月，在第一届全国人民代表大会第一次会议上通过，这部宪法成为后来我国社会主义宪法的雏形。“五四宪法”规定全国人大拥有“修改宪法”“制定法律”“选举中华人民共和国主席、副主席”“全国人民代表大会认为应当由它行使的其他职权”等十四项职权，设立全国人大常委会作为全国人大常设机构，并赋予其“解释法律”“制定法律”等权力。直到1975年1月底四届全国人大第一次会议通过了第二部宪法，这部“文革”时期的宪法深刻着“左倾”的烙印，不仅在内容上，而且在形式上都存在着缺陷和错误，标志着我国的民主法治建设出现了曲折。
——摘编自王鸽《从宪法的发展历程看民主法治建设的演进―新中国成立以来》
材料二 十一届三中全会以后，先后颁布了《刑法））（（刑事诉讼法》《民法》等基本法律，对公民在诉讼中的民主权利作了明确规定。1979年颁布的新选举法将直接选举扩大到县一级，将等额选举改为差额选举，并规定每个少数民族至少有一名全国人大代表。1982年、1986年、1995年又三次修改了选举法，使我国选举法更加完备和切合实际。
——摘编自贾春雨《十一届三中全会以来我国民主政治建设的发展与展望》
（1）根据材料一并结合所学知识，简析“五四宪法”的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析新时期以来我国积极开展民主政治建设的原因。
（3）根据上述材料并结合所学知识，说明我国民主法制发展的趋势。
材料一 官吏除了享受国家给予的俸禄外，还享有一系列的特权。比如《唐律》规定，五品以上抵徒刑二年，九品以上抵徒刑一年。……官吏还享有免赋、免役的特权，蓄役奴婢也是官吏的特权。……如《红楼梦》中写贾府有许多丫鬟，如晴雯、紫鹃等……《唐律》规定，奴婢不得告发主人及亲属，否则要判刑。《明律》规定，凡奴婢辱骂家长者，要处以绞刑。《清律》规定，主人殴打雇工致残，不予追究，甚至致死，也不予追究。
——摘编自张华主编《中国全史》）
材料二 《十二铜表法》
第四表“家长权”规定：家属终身在家长权的支配下，家长得监察之、殴打之、使作苦役，甚至出卖之或杀死之。
第六表“所有权和占有”规定：外国人永远不能因使用而取得罗马市民财产的所有权。
第八表“私犯”规定：以文字诽谤他人，或公然歌唱侮辱他人的歌词的，处死刑。毁伤他人肢体而不能和解的，他人亦得依同态复仇而“毁伤其形体”。现行窃盗被捕，处笞刑后交被窃者处理；如为奴隶，处笞刑后投塔尔佩欧岩下摔死。施魔法或以毒药杀人的，处死刑。夜间在城市举行扰乱治安集会的，处死刑。
第十一表规定：禁止平民和贵族通婚。
材料三 法国的《人权宣言》有这样的一些规定：在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的……任何政治结合的目的都在于保护人的自然的和不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。法律是公共意志的表现，法律对于所有的人，无论是施行保护或处罚都是一样的。在法律面前，所有的公民都是平等的，故他们都能平等地按其能力担任一切官职、公共职位和职务，除德行和才能上的差别外不得有其他差别。私人财产神圣不可侵犯。
材料四 《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的一切权力属于人民；凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民，中华人民共和国公民在法律面前一律平等；中华人民共和国各民族一律平等；中华人民共和国公民的人身自由、人格尊严、合法的私有财产不受侵犯；中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。
材料五 中国共产党十九大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略，其中第二条方略指出：坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨……把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
（1）阅读材料一，造成我国古代官吏拥有各种特权的主要原因是什么？
（2）阅读材料二，《十二铜表法》在西方法制史上有何重大意义？有什么局限？
（3）材料三、四中的法律条文与材料二相比，有什么进步？
（4）阅读材料五，新时期我国为什么坚持“以人民为中心”的基本方略？
