1 . 协商是兼顾各方利益、减少政治内耗、提升治国效能的重要手段，阅读下列材料：

材料一   凡有政事，先由中书取旨撰拟诏敕，付门下审覆，再下尚书施行……惟是事权分立，往往发生流弊，尤以中书门下两省，或论难往来，各逞意气。太宗深察其弊，乃令三省长官合署办公，是谓政事堂，此实唐代宰相制度之一进步也。

——摘编自严耕望《唐代文化约论》

材料二   美国修宪是联邦与州共同参加，联邦议会主导的过程，其制度安排有着不少体现平等协商、审慎对话、民众参与等协商民主制度”

——张扩振《美国修宪中的协商民主》

材料三   一旦议会与总统出现分歧和矛盾，这一体制无法立即通过新的选举来征询公众的意见……在激烈的党争之下，两党间关系的沟通缺乏制度的载体，也没有一定的机制相衔接，美国政党在组织上缺乏欧洲政党所普遍具有的制度性协调手段……民调显示多数美国人认为共和党主导的国会应该对此次政府停摆承担主要责任。政党恶斗不顾及国家大局，近九成美国民众对此感到厌倦和反感。——周淑真袁野《美国政党政治与政府关门危机的关系》

材料四   不同的利益集团，包括各种政党、民族、宗教，可以通过协商形成共识，还可以根据需要进行选举前、选举中、选举后的协商，克服西方民主的缺点。

——李君如《中国人在民主政治问题上不要妄自菲薄》

完成下列要求：
(1)据材料一结合所学知识，概括唐太宗时期设置“政事堂，此实唐代宰相制度之一进步也”的原因。
(2)据材料二、三结合所学知识，概况美国宪法中体现协商民主的内容和导致美国政府停摆的因素。
(3)据材料四结合所学知识，指出新中国为“克服西方民主的缺点”而采取的民主制度有哪些？
(4)综合上述材料结合所学知识，谈谈你对协商民主的认识。

2 . 从专制到民主是人类社会政治发展的潮流。阅读下列材料，回答问题。

材料一   倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料二   第一条中华民国由中华人民组织之。第二条中华民国之主权属于国民全体。……第四条中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。

——《中华民国临时约法总纲》

材料三   中国没有以民主的名义使自己陷入政党争斗的局面，而是以一党体制实现现代化，发展出一种独特的纵向民主，形成稳定的关键。

——【美】约翰奈斯比特《中国大趋势》

（1）据材料一并结合所学知识，举例说明明清两代“政治是专制的”，并分析其消极影响。
（2）据材料二，概括《临时约法》主要内容。结合所学知识，分析其进步意义。
（3）结合所学知识指出，材料三中“一党体制”指的是现代中国的什么制度？据材料三指出其作用。
（4）综合上述材料，谈谈你对政治制度发展的认识。