1 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一   

材料二   在一个世纪的历史上，第一次建立起一个具有较为合理的政治制度的、安全可靠值得信赖的政府（即使它不能提供政治上的自由和民主），这本身就是一项重要的历史成就，而且也是一项独一无二的成就……孙中山称之为“一盘散沙”的中国，迅速凝聚成一个具有强烈的民族使命感的强大的现代民族国家。

——【美】莫里斯·迈斯纳《毛泽东的中国与后毛泽东的中国》

材料三   如果做更深入的思考就会发现……难以准确把握我国社会的主要矛盾，造成以“阶级斗争为纲”的错误。这一错误不可避免地使人民内部矛盾不是以法律化、制度化的民主方法来解决……从而混淆了国体民主和政体民主，把精力过多的集中在国体民主上而忽视了本应是重点的政体民主建设。与此相适应，党的治国方略、方式就不是与法律化、制度化民主政治建设相适应的“依法治国”，而只能是适合阶级斗争的“政策治国”。……以上三方面交织在一起，相互强化，最终导致“文化大革命”悲剧。

——宋新滨《新中国的民主政治建设及启示》

材料四   全国人民代表大会1982年修订的宪法，已把建立法制摆在优先地位……1983年，全国人民代表大会也建立了一个法律委员会。彭真委员长宣布，全国人民代表大会在今后几年中将努力加强和保证社会主义民主和法制……在“文化大革命”之后，中国现在正在采取措施以恢复法律的作用。

请回答：
（1）国旗、国徽是新中国的象征，它们是1949年召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议上讨论通过的，这次大会通过的新中国的施政纲领是什么？它起了什么作用？
（2）据材料二，指出新中国民主政治建设的前提。针对“它不能提供政治上的自由和民主”这一谬误，列举建国初期民主政治建设的主要成就。
（3）据材料三，指出“文化大革命”时期民主法制遭到破坏的原因是什么？作者认为解决问题的主要策略是什么？
（4）根据材料四，说明中共十一届三中全会以来我国是如何加强民主与法制建设的。