材料一从世界各国代议制发展历程来分析，我们可以清楚地看到，某些国家在某些历史发展阶段，代议制只是他们粉饰民主的一块幌子而已。德意志帝国皇帝是国家元首、权力中心和军队统帅，有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策，德国帝国宰相对皇帝负责不对议会负责。他们打着代议民主招牌，而行专制独裁之实。
﹣﹣摘编自黄牧航《再谈“资产阶级代议制”的教材处理》
材料二德意志帝国设有一个普遍的、直接选举产生的国会。这一点许多国家到21世纪初还未实现。帝国国会不是一个“假国会”，虽然总理与政府都由皇帝任命，但是如果他们没有国会多数的支持，几乎无法执政，因为国会享有立法权。社会民主党的领袖仍然可以在国会慷慨激昂地声讨俾斯麦的进攻。三年一次、1888年以后五年一次的大选推动了民主的政治化。
﹣﹣摘编自景德祥《重新审视德意志帝国的现代化》
（1）阅读材料一和材料二，简述两者对德国政体的看法有何不同。结合所学谈谈你的认识。
材料三从1950年开始，根据《共同纲领》的规定，中央人民政府先后制定了婚姻法、土地改革法、工会法、惩治反革命条例、惩治贪污条例、选举法等法律法令。据统计，从1949年到1966年“文革”前，中央人民政府、全国人大及其常委会共同制定法律、法令、决议及法律问题的决定127件。
十一届三中全会后，全国人大先后通过了中外合资经营企业法、经济合同法、商标法等几部重要法律。1982年宪法颁布后，通过了涉外经济合同法、反不正当竞争法、公司法、消费者权益保护法等。此后，全国人大先后将“国家实行社会主义市场经济”、“私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分”、“实行依法治国，建设社会主义法治国家”、国家尊重和保障人权”、“公民的合法的私有财产不受侵犯”等写入宪法。
﹣﹣摘编自许安标《新中国70年立法的成就与经验》
（2）阅读材料三，概括指出建国初期和改革开放时期我国立法的侧重点有何变化。并任选其中一个时期，分析这一时期立法的积极意义。
古罗马《十二铜表法》第三表对债务的“执行”做了详细规定，大概有以下几个步骤：第一，对于自己承认或经判决的债务，有30天的法定宽限期。第二，期满，债务人不还债的，债权人得拘捕之，押其到长官前，申请执行。第三，此时如债务人仍不清偿，又无人为其担保，则债权人得将其押至家中拘留，拴以皮带或脚镣，但重量最多为15磅，愿减轻的听便。
——摘编自周楠《罗马法原论》
（1）依据材料，概括《十二铜表法》在债务“执行”方面是如何调节债务人与债权人之间关系的？
| 序号 | 重大历史事件 |
| 1 | 1689年英国议会通过《权利法案》 |
| 2 | 1787年美国制宪会议通过《美利坚合众国宪法》 |
| 3 | 1871年德意志帝国颁布《德意志帝国宪法》 |
| 4 | 1875年法国国民议会通过《法兰西第三共和国宪法》 |
（2）围绕政治制度建设，从上表中任选两件大事，写出序号，提炼一个主题，结合所学对主题进行说明。
中华民国之主权，属于国民全体。
中华民国之立法权，以参议院行之。
临时大总统……总揽政务，公布法律……受参议院弹劾后，……特别法庭审判之。
中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。
人民有言论、著作、刊行及集会结社之自由；人民有选举及被选举之权。
国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。
——节选自《中华民国临时约法》
（3）依据材料，分析《中华民国临时约法》在国家治理观念上的进步性。
前来合寨村参观学习的民政干部观看村务公开栏（刘广铭摄）1980年2月，广西宜州市合寨村农民冲破了当时生产大队、生产队的僵化体制，率先实行村民自治，揭开了中国农民“直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活”的历史序幕。
——新华网《探访中国村民自治第一村》
高峰村村长选举投票后，工作人员在统计选票（王颂摄）1998年11月，河南嵩县车村镇高峰村83户农民按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，选定村里的“当家人”。为了参加这次选举，村民们冒着严寒，翻山越岭，有的甚至带着行李、干粮，提前下山，借宿邻村，表现出前所未有的参与意识和热情。
——国家博物馆《影像见证四十年》全国摄影大展
（4）依据材料，结合所学，谈谈改革开放以来我国农村基层民主政治建设的重大进展。
3 . 新中国成立为中国共产党治国理政开启了新的征程。
材料一 毛泽东于1949年1月在关于时局的声明中将“废除伪宪法”“废除伪法统”作为和平谈判的重要条件之一。1949年9月通过的《共同纲领》规定：“废除国民党反动政府一切压迫人民的法律、法令和司法制度，制定保护人民的法律、法令，建立人民司法制度。”刘少奇多次强调，党的决议，只有经过人民政府的法定机关的宣布，才能具有法律上的效力；要牢固树立守法意识，带头维护宪法和法律的权威。为了“以人民的新法律作依据”执政，制订了具有宪法性质的《共同纲领》和1954年宪法。依据宪法又制定了中华人民共和国《全国人民代表大会组织法》《国务院组织法》《人民法院组织法》《人民检察院组织法》及《地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》等一批基本法律和重要法令。
——摘编自孙泽学、汪茜《新中国成立初期中共依法执政述论》
材料二 1979年以来，我国的法制建设逐步走上平稳化、正规化，八二宪法及其四个修正案是我国国家最高政治生活的圭臬。立足于改革开放，创立了具有中国特色的，满足发展社会主义商品经济需要的民商经济法律制度，以《中华人民共和国民法通则》为代表，在30年时间内，我国先后颁布了两部刑法典，同时又对刑事诉讼法进行了修改，这同样是针对改革开放之后出现的新情况而进行的适时立法。至1990年代中期，党的十五大提出了“依法治国”建立社会主义法治国家的宏伟目标，将“依法治国”写入宪法。
——摘编自张晋藩《法治的脚步：回顾新中国法制60年》
（1）根据材料一，概述新中国成立之初中国共产党治国理政的实践。
（2）回顾新中国民主法制建设的历程并谈谈你的认识。
张治平在《关于分权与制衡问题的探讨》一书中谈到：中国古代的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式。……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。
（1）根据材料和所学，说明古代雅典与古代中国设置“分权”的本质区别。
1796年9月华盛顿发表了著名的《告别演说》，其中说到：“我们政府体制的基础，乃是人民有权制定和变更他们政府的宪法。可是宪法在经全民采取明确和正式的行动加以修改以前，任何人对之都负有神圣的义务。”
（2）依据上述材料概括美国政体的特点，结合所学分析该特点产生的主要原因。
| 宪法的演变 | 主要内容 |
| 1954年宪法 | 国家的一切权力属于人民，公民在法律上一律平等 |
| 1975年宪法 | 取消了“公民在法律上一律平等”的原则；使公民的权利和自由的范围比过去狭小；国家依照法律在一定时期内剥夺地主、富农、反动资本家和其他坏分子的政治权利。 |
| 1982年宪法 | 加强民主与法制，保障公民的基本权利和自由。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。国家维护社会主义法制的统一和尊严。 |
| 1999年修订 | 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 |
（3）依据材料，谈谈你对我国宪法演变进程的认识。
