1 . 阅读材料，回答问题。

材料一   明初，惩元代币制之弊，停止元之纸币流通，设国家铸币局，京师称为“宝源”，设于外地称“宝泉”。明代钱币有两种，一为制钱，为本朝所铸，二是旧钱，为历代所铸。洪武八年（公元1375年）因铜量不足，设宝钞提举司印造纸币，并规定纸钞可兑换金、银，租税则宝钞与钱币并收。但中后期滥发纸币，钞值暴跌，不得不废，铜钱和银两遂成流通货币。清代的币制则采用银本位制，国家财政收支完全以银两为单位计算。

——选自纪宝成编《中国古代治国要论》

材料二   许多工业企业家和有组织的劳工不喜欢金本位制的僵化，在金本位制下，政府不能利用货币政策刺激经济，并且不能通过货币贬值来改善工业的竞争地位。政治上敏感的一些银行家也愿意接受经过改进的美元本位制，这将使美国的国际银行在国际金融市场上获得特权地位。大通银行董事长认为：“美元可以成为其他国家货币的稳定挂靠单位，成为被普遍接受的外汇媒体”。到1944年初，凯恩斯和怀特充分讨论出黄金－美元本位制下国际货币稳定与国内管理的货币灵活变动之间的妥协方案。

——选自（美）杰弗里·弗里登著《20世纪全球资本主义的兴衰》

（1）根据材料一以及所学知识，概括明清时期货币政策的特点，并分析最终走向“银本位制”的原因。
（2）根据材料二及所学知识，指出1944年的国际货币体系方案制定者们所面临的问题，以及这些问题解决的实际效果。