1 . 边疆治理与海洋权益

材料一   西汉时期，大臣晁错曾向汉文帝建议“徙民实边”，大臣赵充国曾向汉武帝建议“屯田于边防，戍卫与垦耕并顾”。……到了明朝，统治者更是大兴屯田。为结束元朝梁王巴把剌瓦尔密在云南的统治，早日实现全国统一，朱元璋欲取道贵州，进攻云南。但当时的贵州，交通梗阻，经济落后，民族关系复杂。为解决这些问题，朱元璋决定在贵州屯田。明代因军屯、民屯、商屯进入贵州的人数约三四十万，其屯田总计约400万亩。朱元璋采取了“移民就宽乡”的政策，即把“地狭民稠”地区的居民迁往“地广人稀”的边疆。

——摘编自舒彩前《古代移民实边政策的当代借鉴意义》

材料二   1840年的鸦片战争，……我国沿海地区和东北、新疆、西藏、云南、广西等一些边疆省区的外患日益突出，出现了边疆全面危机的严重局面。……应该说，自明代以降，在中国内边防务问题依然严重存在的同时，现代意义上的边防，即外边防务问题开始提上议事日程。可清朝统治者面对边疆防务这种变化的形势，仍沉迷于治理“内边”的传统治边政策而不思也不会防备外患，致使前期治边政策的辉煌很快成为明日黄花。

——摘编自马大正《中国边疆治理——从历史到现实》

(1)根据材料一和所学知识，概括汉代与明代移民实边政策的不同，并简析古代移民实边政策的历史意义。
(2)根据材料二和所学知识，概述清朝传统治边政策成为“明日黄花”的原因。