材料一
材料二 《清史稿》称:“国初海防仅备海盗而已,自道光中海禁大开,形势一变,海防益重。”魏源继承林则徐的海防思想,提出“师夷之长技以制夷”。第二次鸦片战争后,在曾国藩、左宗棠等人的倡导下,“师夷长技”说逐渐得到广泛的认同,成为晚清海防思想得以重兴的思想基础和前提。
1867年丁日昌草拟了《创建轮船水师条款》,建议制造轮船30艘,分为北洋、中洋、南洋三路,派提督一员统之。
1874年冬,因日军侵台事件而引发了一场海防与塞防之争。清政府派李鸿章督办北洋海防,沈葆桢督办南洋海防,并明发上谕:“海防关系紧要,亟宜未雨绸缪,以为自强之计。”
1875年以后,李鸿章开始向外国订造军舰。1879年,奏请将丁汝昌留于北洋海防差遣。不久,又派其督操炮船。
1879年,日本悍然吞并琉球,改为冲绳县,再次唤起朝野对海防问题的关注。
1879年,李鸿章曾致函驻德公使李凤苞向德国订造了7000吨级的铁甲船两艘。1881年,在英国订购的超勇、扬威两艘快船驶回中国。至此,北洋已拥有13艘舰船。《中法和约》签订后,清廷随即发布上谕:“当此事定之后,惩前毖后,自以大治水师为主。”
1888年10月,《北洋海军章程》经清政府批准,北洋海军终告正式成军。至此,北洋海军已有铁甲船2艘、快船7艘、蚊炮船6艘、鱼雷艇6艘及其它辅助船4艘,共25艘。与西方强国海军相比,尚有较大差距……“以之防守辽渤,救援他处,庶足以壮声威而资调遣。”
北洋海军成军后,北洋海军再未添置一艘战舰,也再未更新一门火炮。甲午战败后,机遇已经错过,虽筹议重整海军,数年间并无多大成效。
——摘编自戚其章《晚清海防思想的发展及其历史地位》
(1)为材料一中的4幅地图命名。根据地图指出晚清政府在国家安全防务上的问题。
(2)提取材料二信息,结合所学,谈谈你对晚清创建北洋海军的认识。