材料一   宋明以来，乡绅自治成为中国农村基层管理的典型模式。这种传统的农村社会管理体制，自晚清以来开始遭受冲击。晚清民国农村政治的治乱循环，随着新中国的成立和农村政治的重建而终结。1950年开始，国家对传统的农村基层政权组织进行有计划的改造。1954年的宪法明确了以党组织为核心的农村基层政权体制的合法性与正当性。1958年人民公社体制的建立，始于农村土地生产关系的变革以及随之而来的农村社会权力的重组，标志着国家政权完整“嵌入”到农村社会。通过公社、大队、生产队的人民公社制度，国家权力史无前例地延伸到了每一家农户，农民与国家建立了从未有过的紧密联系。但是，在人民公社体制下，农村的社会管理没能解决农村社会的发展问题，甚至束缚了社会生产力的发展，因而其变革也系势所必然。20世纪70年代末80年代初，经济和政治领域双重的农村改革导致了农村基层社会管理体系的重建。

——摘编自戴利朝《20世纪以来农村基层社会管理体制的演变历程》

材料二   要夯实乡村治理这个根基。采取切实有效措施，强化农村基层党组织领导作用，选好配强农村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督。

——2019年3月8日，习近平参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时讲话