材料：住房是民生福祉的基础。改革开放前，城镇居民解决住房“等国家建房，靠组织分房，要单位给房”。随着知青大量回城，政府长期实行低租金，抑制购房的意愿，企业没有资金维护现有住房，加剧了城镇住房的紧张程度。同时，住房的低流动性将职工和企业紧紧“捆”在一起，“困住”了劳动力的自由流动，住房制度改革势在必行。1980年6月，中共中央、国务院开始允许实行住房商品化政策，从福利分房到货币购房，刺激了地产商的投资热情，激发了居民的购房热情，促进了全国城镇住房供应量的快速增长，让城镇居民的居住条件得到了巨大改善，对城市化和经济增长都做出了巨大贡献。

——摘编自陈杰《中国城镇住房制度70年变迁：回顾与展望》