材料一 殷商时期的邮驿是我国最早有明确文字记载的有组织的邮驿制度,周朝时期邮驿制度开始发展，春秋战国时期基本建成邮驿网络设施,秦朝时诞生了我国历史上第一部邮驿法——《秦邮律》，汉代时邮驿制度明确统一称“驿”,魏晋南北朝时期《邮驿令》颁行,邮、驿二字并用。隋唐时期邮驿规模空前,管理严格有序,宋朝创设了昼夜兼程的急递铺,元朝时期急递铺变为办理中央官衙文书传递的常设机构,明朝出现了商办民用的民信局,清代集历代邮驿之大成,融交通与通信为一体,克服了前代邮驿制的种种弊端。
——摘编自苏全有、陈自豪《中国邮驿史研究的回顾与反思》
材料二 1840年以后,随着开放口岸渐趋增加……列强开始私设“客邮”。为挽回“面子”和避免列强所交信件丢失,清政府决定创办近代邮政。1866年，总理衙门决定将此项任务交付海关办理。到1896年,全国24处设有海关的口岸基本上都开办了海关邮局。大清邮政建立之初,在体例上归海关税务司管理,以海关区域为邮政服务区域,称为“邮界”。随后,大清邮政相继开办了信函、明信片、贸易契、印刷物、包裹、货样、汇兑、国际包裹等业务。截止1906年，大清邮政已具备近代邮政的基本功能。同年,清政府成立邮传司,隶属邮传部,并于1911年正式从海关手中接管邮政总局。
——摘编自岳谦厚、田明《近代邮政与中国社会之变迁》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代邮驿制度发展的特点和并分析其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出晚清时期中国邮政的发展变化并分析其影响。
材料一 清代的邮驿，在中央由兵部车驾吏司主管，在地方归各省按察使司主管。清代邮驿，由驿、站、塘、台、所、铺六种组织形式构成。驿站的驿夫、马、车、船、经费等，都有一定的数目。公文传递由驿站传送、专差传送、急递传送三种方式。……清代共有2000多个驿站，7万余名驿夫，14000个递铺，4万多铺兵，其规模之大，组织之严密，效率之高，可谓空前。
——摘编自白主编《中国政治制度通史》
材料二 自1861年起，俄、美、英等国不断向总理衙门提出铺设电报线的要求，都被一一拒绝……1868年，上海美商旗昌洋行利用雷诺准备的器材，在上海虹口该行所在地至法租界金利源码头货栈之间，建成一条作为内部通讯之用的电报线路，“这是上海地区建成的第一条陆上电报线路”，也是外商在中国建设的第一条电报陆线，“是为租界电报业端”。……1880年11月李鸿章在天津成立津沪电报总局，领导津沪电线的架设。津沪电报总局的成立，意味着清政府设立专门机构以管理中国的电报架设，中国电报主权亦有了切实维护之机构。
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清代邮驿制度的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出清政府对于铺设电报线问题的态度变化，分析其原因。
