材料一 唐代交通比秦汉时有进步，且为隋宋所不及。交通干路往还交织，干路之长至少应在二万五千里以至二万六千里。唐有驿一千六百三十九所，驿三十里一置。据《元和郡县志》载，上都（长安）与各州之间都有通道，各方路线俱自长安辐射。唐代运河的使用，提高了东南诸郡在全国的地位，在交通史上具有划时代的意义，唐朝的域外交通，“入四夷之路，最要者七”，尤其是安西入西域道、安南通天竺道以及广州通海夷道，路线最远。
——摘编自白寿彝《中国交通史》
材料二 近代以来，火车、轮船逐步代替了车马和帆船，原来因地方荒僻、交通不便而滞留下来的物产能够运出去，变成有价值的商品；大量能够满足人们生活需要的商品也得以运进来，给人们带来了前所未有的变化，但轮船进入中国是与近代中国不平等条约的签订、通商口岸的开辟相联系的；铁路的开通是与晚清政府大量举借外债、丧失路权相始终的；近代最早的公路又总是在被称为“国中之国”的租界出现的。
——据苏生文《中国早期的交通近代化研究》
材料三 新中国成立后，周恩来强调：“交通运输是建设中一种先行部门”。经过努力，以铁路为中心的交通运输建设取得新进展，运输能力有了较大提高。1952年到1957年，新建铁路33条，康藏、青藏、新藏公路相继通车，全国公路通车里程达25万公里，翻了一番。
——摘编自《中华人民共和国史年鉴》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐代交通发展的特点并简析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括晚清交通领域的新变化并简析其影响。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明新中国交通建设的意义。
材料一 1896年，清政府成立铁路总公司，提出铁路计划，主张由铁路总公司出面募集4000万两，先募集商股700万两，入官股300万两，借官款1000万两，借洋债2000万两，先办芦汉，后办苏沪、粤汉等路。
1898年，清政府设立矿务铁路总局，“所有各省开矿筑路一切公司事宜，俱归统辖。”同年，总局颁布章程，规定此后各省开办路矿，无论官商华洋，均应按照本章程办理；借用外资须由总局核准。章程还规定，如一无己资及华股，专集洋股与借洋款者，概不准行，其办理一切权柄，总应操之华商。
——据宓汝成编《中国近代铁路史资料》
材料二 1949年1月，军委铁道部成立，明确提出人民铁路的办路方针是“依靠工人阶级，团结一切愿为人民服务的铁路从业人员，恢复与建设人民铁路的铁路网，为最后消灭反动残余力量，加强中国工业化而斗争”；提出以“建设一个准确、迅速、安全、经济、效率高、成本低”的新型人民铁路为奋斗目标。到1949年底，中国大陆原有铁路基本均被铁道部接管。
“一五”计划期间，政府拨出59亿元用于铁路的基本建设，先后建成了鹰厦铁路、宝成和兰新等7条铁路干线，共建成干支线6100公里，新增的营业里程占全部营业里程的18%以上。
——摘编自丛树海编《中国经济发展史（1949—2005）》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出19世纪末清政府铁路政策的变化，并简析其原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明与清政府铁路政策相比，新中国成立初期铁路政策的特点，并简析其意义。
