1 . 阅读材料，回答问题。

材料一我们的首要任务是给人们工作。只要我们明智而勇敢地对待它，这并不是无法解决的问题。这个任务通过政府直接征募人员可以得到部分完成，就像我们应付战时紧急状态那样，同时通过雇用这些人员来完成急需工程，以促进和改革我们对自然资源的利用。

——罗斯福1933年总统就职演说

材料二1933年5月，（罗斯福）发布《农业调整法》，强制农民减少耕地面积和牲畜繁殖，以提高农产品的价格，解决农副产品过剩问题。国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行补贴。

——《从分散到整体的世界史（现代分册）》

（1）根据材料一，罗斯福总统认为首要解决的问题是什么？为此他提出了哪些措施？

（2）根据材料一、二，指出罗斯福新政的特点。