材料一 1920年9月列宁说，“要使每个农民家庭，连一普特余粮都不剩”，要把全部余粮交给工人国家。1921年3月列宁就农民交完税后再出售粮食一事说：“如果他们单个地换粮食，那有什么大不了的？……不应当加以阻挠。”
——摘编自《列宁全集》
材料二 苏联工、农业产品（部分）产量对比表
| 年份 | 钢（万吨） | 煤炭（万吨） | 棉织物（亿平方米） | 谷物（万吨） |
| 1928年 | 425.1 | 3551 | 18.21 | 7330 |
| 1940年 | 1831.7 | 16592.3 | 27.15 | 9564 |
| 增幅（%） | 330.08 | 367.25 | 49.09 | 30.48 |
——据周荣坤等《苏联基本数字手册》
材料三 戈尔巴乔夫说：“当时不加快工业化进程是不行的。法西斯的威胁从1933年起就开始迅速增长。”“我国人民用他们在20～30年代建立起来的力量粉碎了法西斯。如果没有工业化，我们就会在法西斯面前处于手无寸铁的境地。”
——陆南泉等《苏联真相》
材料四 （1945年后）苏联工业的发展已出现停滞现象……其部分原因是，苏联的劳动力和能源日益匮乏。另一同样重要的原因则是官僚主义的计划不切实际，过于重视重工业，不根据消费的喜好和市场需要调整产品结构。
——保罗·肯尼迪《大国的兴衰》
请回答：
（1）据材料一，分别指出列宁两次讲话所体现的经济政策。
（2）据材料二、三，结合所学知识，指出苏联发展经济的方针，并概括这一方针的积极作用。
（3）据材料四，归纳1945年后苏联工业发展停滞的因素。综合上述材料，基于经济现代化的视角，说说你对发展工农业生产的认识。
2 . 阅读材料，回答下列问题。
材料一 20世纪20年代中后期，苏联出现了一场住房危机。面对危机的加深，1928年苏联最高苏维埃出台了《住房建设法案》，明确提及“有必要鼓励私人投资国有住房建设”，激起了私人投资国有住房建设的热情。前三个“五年计划”期间，私人投资的住房建设占总数的22．5%。国家除了为民众分配住房外，还提供了房屋租赁，在一定范围内实行免费租赁房屋，或者是低房租政策。此外，苏联政府还对原有房屋进行了维修或加固，费用由政府承担，并要求住户至少居住三年时间。政府希望通过这些措施，减少人员流动，缓解城市住房紧张局面。但是国家每年制定的住房建设计划，一直都无法按计划完成。
——摘编自沈晓龙《20世纪初至20世纪70年代苏联城市居民住房问题研究》
材料二 罗斯福新政时期推行的住房政策，是美国克服经济危机、解决社会中相对贫困问题、缓解社会矛盾的一项重要对策，同时也是社会福利的重要组成部分。
表320世纪30年代美国的住房政策（部分）
——摘编自黄安年《美国政府的住房福利保障政策》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出美、苏两国出现住房危机的背景，并概括两国解决住房问题的共同之处。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出美、苏两国住房政策实施效果的差异，并分析其原因。
