材料

明朝中期，国家掌握的土地和户口数额锐减。针对此问题，张居正指出：“夫民亡且乱者，成以贪吏剥下，而上不加恤；豪强兼并，而民贫失所故也……其闻固有豪右奸猾，持顽不纳者，然穷民小户，不能办者亦有之。而有司之令，但能行于小民，不能行于豪右，故催科之苦，小民独当之。”由此，他“清丈事，极其妥当，粮不增加，而轻重适匀”。万历九年（1581年），在清丈土地的基础上，“总括一州县之赋税，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为金募。力差，则计其工食之费，量为增减；银差，则计其交纳之费，加以增耗。凡额办、派办、京库岁需与存留，供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计田征银，折办于官”。张居正还认为，“农，生民之本也。”“力本节用，抑浮重毅，而后化可兴也”。但另一方面又认为，“古之为国者，使商通有无，农力本穑。商不得通有无以利农，则农病。农不得力本穑以资商，则商病。故农商之势，常若权衡”。

——摘编自《张文忠公全集》

4 . 【历史：选修1——历史上重大改革回眸】

材料一丰臣秀吉在进一步统一日本过程中，另在大阪筑城以形成新的统治中心。1585年设立了“五奉行”，由前田玄以管理京都市政、皇室、寺社；长束正家负责财政；浅野长政、石田三成、增田长盛三人则管理行政、司法和丈量土地。平时分工负责，遇大事则五人合议，妥善裁决。

材料二在征服战争中，丰臣秀吉没收了战败大名的部分土地，把它分赐给亲信部下，削弱地方大名。借联姻结盟在日本战国时代是一种普遍现象，丰臣秀吉规定不经许可大名不得彼此结亲。丰臣秀吉甚至常常以种种借口没收或变更大名的领地，转换大名所在的地区。

材料三丰臣秀吉推进“检地”，即调查和丈量土地。规定用统一标准丈量。实行“一地一作人”制度，规定父子和亲属不得同居，必须单独立户。丈量土地后给每个耕作者发新地照，各村都建立检地帐。耕地按肥瘠分为四等，按等课赋。确定实际耕作者——小农为年贡的承担者。法令规定农民必须永久居住在村庄，不得改从它业。丰臣秀吉还废除了关卡，铸造“天正大判”等货币，以京都为标准统一度量衡。

（1）根据上述材料，概括丰臣秀吉强化封建统治的措施。

（2）根据材料三，简述材料三中所述措施的影响。